“只跑一次”改革动员部署会议上的讲话

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1、“只跑一次”改革动员部署会议上的讲话同志们：2月28日，全市“只跑一次”改革基础工作培训会议在市直机关会议中心召开，市政府常务副市长受市长委托做了重要讲话,标着着我市“只跑一次”改革序幕正式拉开。2月26日，市政府印发了《x市推进落实行政审批“两集中、两到位”工作方案》（x市政发〔2018〕2号），市政府办公厅印发了《x市“只跑一次”改革事项清单梳理和办事指南编制工作方案》（x市政办发〔2018〕6号），对“只跑一次”改革工作提出了明确要求：即在3月中旬向社会公布第一批网上审批清单和办事指南，“零上门”和“只跑一次”事项达到50%；

2、5月底前公布第二批，“零上门”和“只跑一次”事项达到70%以上；7月底前再公布若干批，“零上门”和“只跑一次”事项达到85%以上。时间非常紧，任务非常重，因此今天我们召开这次动员部署会议后，各部门马上就要动起来，按照市政府文件要求，在区“跑改办”指导下，认真开展各项工作。一会儿，x副区长将就“两集中、两到位”、梳理“只跑一次”改革事项清单和编制办事指南工作详细讲解部署，大家一定要认真学习，按照要求组织落实好相关工作。下面，就推进“只跑一次”改革各项工作任务，我讲几点意见。一、要以破釜沉舟、势在必为的魄力坚定改革决心—7—（一）“只跑

3、一次”是深化“放管服”改革的关键一招“放管服”改革的实质是政府自我革命，削手中的权、去部门的利、割自己的肉，通过调整行政权力更好地为群众为企业服务。全省“抓环境、抓项目、抓落实”推进会上，x书记强调，要继续深入推进“放管服”改革，按照群众和企业到政府办事“只跑一次”目标，在“放到位、管到底、服好务”上下更大功夫，打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。省十三届人大一次会议上，x省长庄严承诺：“只跑一次”要成为全社会各行各业的庄严承诺，这不光是指政府，也包括企业和每个人。正月初六，x省长来我市调研时，x书记、x市长也向x省长

4、承诺：x市“只跑一次”改革工作要走在全省前列，打造成全省的样板。我们要结合x区实际，严格按照上级政府要求，用“只跑一次”倒逼政府部门放权、治权，将“放管服”改革推向深入。（二）“只跑一次”是实现群众所盼的及时雨“只跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。近几年来，我们不断推动行政审批制度改革，优化政务服务大厅建设，取得了显著成效。但是，群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在，为了办成一件事情还需到很多部门跑多次，耗时费力、效率低下。“只跑一次”改革就是为顺应群众需求解决问题，通过次数倒逼、效率

5、倒逼、制度倒逼，变跑多次为跑一次，彻底改变政府服务“庸懒散慢拖”的状态，让群众切—7—实享受到高效、便捷的政务服务，增强改革的获得感。（三）“只跑一次”是实现“互联网+政务服务”的加速器“互联网+”不仅仅是一个热词，更是创新政府行政服务模式，推进社会进步的力量和手段，而“只跑一次”改革就是“互联网”在行政领域的探索和实践。按照国务院决策部署，到2020年底之前要建成覆盖全国、整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现互联网与政务服务深度融合，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。目前，省、市政府正在按

6、照浙江、温州的先进做法，积极建设和推进政务服务网，待政务网建设成功并投入使用后，将极大的提高办事效率、拓展服务渠道、减少群众跑政务大厅次数、增加政府办事透明度、减少暗箱操作和腐败问题发生，真正实现老百姓办事“只跑一次”甚至“零上门”。同志们，“只跑一次”改革势在必为，市委、市政府已经做出了明确部署，各县区正在竞相奔跑，努力走在全市前列，我们必须以时不我待、只争朝夕的工作精神，充分借鉴浙江经验、温州做法，参照龙潭区试点经验，排除一切阻力推进各项措施落地生效。二、要以明确目标、聚焦关键的招法抓住改革重心（一）要坚决做到“两集中两到位”，

7、实现大厅之外无审批“两集中、两到位”是—7—指政府部门的行政审批事项向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务大厅集中，进驻政务大厅窗口的审批事项到位、审批权限授权到位。“两集中、两到位”是深化行政审批制度改革的核心，是推进“只跑一次”改革的前提。目前，我区“两集中、两到位”工作按照市里要求还有一定的差距，有行政审批权的部门没有全部成立行政审批科，审批业务也没有全部集中到审批科，部门授权不到位、进驻大厅不到位的问题仍然存在，导致企业和群众在办理业务上很不方便，意见很大。现在市里推进“两集中、两到位”决心很大，x书记和x市长分别做过重

8、要批示，意将全力推进，不留余地。因此，按照市政府工作要求，我区的“两集中、两到位”工作也要全力以赴，具体工作中要坚决做到两个“一刀切”。一是职能划转事项进厅一刀切。要坚决做到行政职能和工作人员统一集中划转到行政审批服务办公室，行政审批