乡镇违法建设治理行动实施方案

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1、乡镇违法建设治理行动实施方案   为认真贯彻落实《县委办公室、县政府办公室<关于印发县城乡违法建设治理行动实施方案的通知>》精神，切实加强镇村规划建设管理，全面整治镇域范围内违法建设行为，改善人居和发展环境，维护人民群众的合法利益，结合我镇实际，制定本实施方案。  一、指导思想  以科学发展观为指导，以《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》等法律法规为依据，以建立长效管理机制为目标，坚持控新与拆旧相结合，积极开展违法建设治理行动，坚决查处违法建设行为，全面遏制违法建设多发势头，努力营造良好的镇

2、村规划建设秩序。 二、目标任务   按照“党委领导、政府主导、属地管理、部门联动、杜绝增量、消化存量”的原则，集中两年时间开展城乡违法建设治理行动。X年底，完成违法建设排查认定工作，锁定存量，控死增量；X年，全面启动存量违建治理工作，年底前确保完成X%以上的治理任务；X年上半年，基本完成存量违建治理任务，建立切实可行的长效机制，逐步实现全镇规划建设管理工作的制度化、规范化。三、治理范围和重点X年以来，镇域范围内违反镇村规划和土地利用规划以及未经镇党委政府研究同意、未依法办理建设规划许可手续，擅自进行建设

3、的各类建筑物、构筑物。治理重点是镇驻地、X线省道沿线、县镇主干道沿线、防汛河道沿线、工厂企业及工业园周边等。主要包括以下情形：X、非法占用土地进行建设的；X、侵占规划确定的道路、广场、公园、绿地、河湖水面、燃气热力设施、给排水设施及公共服务设施用地进行建设的；X、擅自进行房屋新建、扩建、改建的，擅自在建筑物顶部、底层和退层平台进行建设的；X、在镇驻地私搭滥建的；X、镇村重要地段、重要节点、主要出入口，国、省道沿线，县镇道路两侧，连村路周边进行违法建设的；X、在村庄内非法占用土地或在房屋周边空地及宅基地上

4、私自建设的；X、擅自在厂企园区内及周边、油气管道安全距离范围内进行建设的；X、擅自在确定开发改造的项目区域内进行建设的；X、临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的，未办理审批手续擅自设置大型立柱广告设施的；X、其他对规划实施造成严重影响的违法建设。  四、时间步骤   从X年X月X日至X年底，分四个阶段进行：  （一）宣传发动阶段（X年X月X日前）。召开全镇违法建设治理行动动员大会；抽调人员开展业务培训；在全镇范围内广泛张贴通告。各村要组织召开党员干部群众会议，迅速安排治理行动，利用宣传车、明白纸、标语

5、横幅、村广播等方式，广造舆论声势，在全镇营造浓厚的氛围。  （二）排查摸底阶段（X年X月X日至X日）。按照行政区域划分，实行属地化调查摸底。各村对村内的违法建设情况进行全面摸底和深入调查，查明违法建设的建设年份、位置、面积、建筑结构、建筑用途、土地来源、土地证件、责任人等信息，建立工作台账。（三）集中治理阶段（X年X月X日至X年X月X日）。X.消除存量。对核查出的存量违法建设，分析违法成因，视违法情节及影响程度，按照“完善一批、处罚一批、拆除一批”的原则进行分类处理。按照摸底后制定的治理方案，能通过完善

6、手续补救改正的，限期补办纠正；能通过追缴罚款解决的，协调执法部门统一开具罚款票据；涉及国土、水利、林业等其他违法行为的，由镇政府协调相关执法力量（法律文书加盖相关执法单位公章）依法查处。X.控制增量。在消除存量的同时，将控新增作为治理工作的重中之重。成立专门的领导班子，组建专门队伍，各村要落实属地责任，形成严密的监控网络，做到早发现、早制止、早查处、早拆除，确保违法建设“零增长”。土管所、交通、执法队、工商等部门要认真履行职责，严格监管，加强督导，共同做好违法用地、违法建设源头管控工作。（四）建立长效机

7、制阶段（X年X月X日至X月X日）。集中治理活动结束后，违法建设治理工作转为正常管理阶段。各管区、村负有“属地监督举报”责任。建立健全规划编制、规划许可、执法检查、督导考核、责任追究等制度，在全镇建立起“三级负责、属地监管、网格覆盖、分别查处”的长效管理机制，确保治理工作成效。五、责任分工X.纪委。负责研究制定违法建设治理行动中涉及党员干部和公职人员的责任追究办法，对违法建设治理行动目标任务完成情况综合考评、奖惩，并组织实施。X.宣传。负责违法建设治理行动的宣传报道工作。X.派出所。负责处理违法建设拆除过

8、程中所出现的阻挠公务及暴力抗法事件，做好突发事件的应急处置工作。X.维稳办。负责强拆过程中证据保全公证和违法建设治理行动所引发的信访事件处置工作。X.市场监管所。负责查处非法加工销售铁皮屋、板房及利用违法建筑经营的行为。X.供电站。负责对违规违法建设停止供电。X.自然所。负责本辖区内违法用地项目的排查、审核认定，分类制定处理意见，并配合县国土局做好违法用地的治理工作；负责加强土地资源利用日常监管工作。X.执法队。负责做好辖区内违法建设查处工