脱贫攻坚产业扶贫富民工程调研报告

《脱贫攻坚产业扶贫富民工程调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、脱贫攻坚产业扶贫富民工程调研报告　　立足县域实际，面对当前和“十三五”时期，如何深入推进和实施好产业富民工程，到X年基本实现脱贫摘帽、X年全面建成小康社会目标，成为X县当前重大课题。　　一、现状及特点　　近两年来，X县按照“猪药芋主导、积极发展山林经济等多种经营”的产业富民举措和“园区承载、业主支撑、科技引领、打造品牌”的现代农业发展思路，初步形成了种养加相结合、一三相融、接二连三的复合业态，提升了农业综合效益和市场竞争力。X年，全县农民人均纯收入达到X元，同比增长X%。　　X、产业经营体系基本建立。启动建设现代农业园区X个，其中建成省级X个、市级X个

2、。累计培育各类专业大户X余户、家庭农场X户、农民专业合作社X个、职业农民X人;建设富硒食品、中药材、特色农产品加工生产线X条，全县注册农副产品生产及加工业公司X家，形成省级龙头企业X家、市级龙头企业X家、县级X家。科技对产业的贡献率明显提升，全县有X户企业与X家高等院校和科研院所建立了紧密的技术合作，效益有了明显提高。　　X、特色农业产业初步形成。发展特色种养殖基地X个，全县生猪年饲养量达到X万头;建成中药材基地X万亩;洋芋种植X万亩;发展魔芋X亩;发展经济林X万亩，食用菌X万袋，乌鸡X万羽，林下驯养X.X万头，中蜂X.X万箱，林麝X头;冷水鱼产量达到

3、X吨。　　X、产业产品品质得到提升。全县已有无公害农产品认证X个，省级著名商标X个，取得质量管理体系认证的企业X个，取得富硒食品认证的企业X个，新取得专利授权X个，黄连、玄参两个药材品种获国家GAP认证;X黄连通过国家地理标志认证，X林麝养殖技术标准成为全国首部林麝养殖地方标准，五味子种植标准通过市级标准认证。　　二、机遇与挑战　　X、存在新问题。一是品牌创建力度严重不足。资金投入不足、专业人才队伍匮乏、宣传营销力度小、品牌创意创新不强。二是政府资源统筹严重不足。政府相关职能部门各自为阵，使涉农项目缺乏整体规划或部分项目规划严重滞后，资源分散碎化，在一

4、定程度上影响涉农项目效益的发挥;三是政府对农业产业投入下降。挤占挪用涉农专项资源现象仍然存在，县级财政对农业产业投入与经济发展不适应，不仅没有达到政策规定比例，反而呈下降趋势。四是电商发展严重滞后。网络零售额、消费额占比偏低，电子商务企业数量偏少、质量偏弱，整体实力不强，与周边地区相比，发展仍然滞后;五是产业脱贫攻坚任务艰巨。除去X年计划脱贫人口，还有X人和X个(合并后X个)贫困村脱贫任务，到X年要实现基本脱贫，每年要减少贫困人口X人。六是新型经营主体培育力度不大。政策措施落实不到位，“雷声大、雨点小”，“数量小、质量差”，经营主体普遍缺资金、缺技术、

5、缺市场，更难形成产业集群，产业带动脱贫能力不强。　　X、竞争新优势。生态是X县最大的自然禀赋和比较优势，最具核心竞争力。全县林地面积X.X万亩，森林覆盖率X.X%，人均占有林地X.X亩，是全省的X.X倍，生态环境质量状况(EI值)连续三年名列全省第三;人均占有冷水量X.X万立方米，是全省的X倍;有野生陆生动物种类达X种，有黄莲、玄参为主的地道中药材种X余种;高山、富硒及“盐道”文化等具有独特开发利用价值。　　X、把握新机遇。我县属国家“南水北调”核心水源区、秦巴山区集中连片特困地区、重点生态功能区、生物多样性保护区和飞地经济实施区，用“创新、协调、绿色

6、、开放、共享”的理念审视X，深化县情认识，“五区”定位成为核心要素构成。在全面建成小康社会时期，脱贫攻坚成为关键，作为贫困县和以“生态立县”的X，加快发展时机愈加成熟。随着大交通条件的改善，届时我县与西安、X的时空距离大大拉近，形成三小时覆盖近X万人口的经济圈，可望成为陕渝鄂经济交流的重要门户，吸引大量的人流、物流、商流向我县聚集，将对县域经济社会发展产生巨大的集群效应。　　三、对策和建议　　准确把握发展形势，当前和“十三五”期间，应以X年完成X%以上贫困人口靠产业脱贫的攻坚任务为目标，加快进产业富民步伐，夯实全面建成小康社会基础。　　X、改革创新资源

7、统筹，建立专项发展资金。实施政策性产业资源配置导向大调整，树立以脱贫攻坚为导向的政府性产业资源配置理念，创新源头整合方式，制定出台各类产业市场主体扶贫脱贫贡献评估办法，构建以扶贫脱贫贡献大小为导向的政府性产业资金配置机制;推行把政府各类财政资金存储金融机构作为金融部门支农的措施之一，制定具体办法，引导激励金融部门更好更多资金服务产业富民工程，切实解决经营主体资金难题。制定产业富民发展专项资金使用管理办法，提高涉农资金使用效益，增强财政支农惠农能力。　　X、选准特色农业产业，大力发展生态经济。持续坚持猪药芋主导，大力发展山林经济等多种经营，走“生态+”产

8、业富民路子，顺势推进三次产业融合发展。一是发展山林经济。山林经济跨度大、业态多、链条长，产业门