县工矿商贸行业2020年安全生产监管要点

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1、县工矿商贸行业2020年安全生产监管要点一、指导思想X年全县工矿商贸行业安全生产工作全面贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策部署，积极推动安全生产标准化建设，大力推进安全预防控制体系建设，深入安全生产专项整治，加大监督检查力度，全面提升工矿商贸企业本质安全水平。坚决减少一般事故，防范和遏制较大以上事故，重大事故零控制，事故总量和死亡人数继续下降,努力实现全县工矿商贸行业安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标（一）完善工矿商贸行业安全生产责任体系，实现安全生产风险分级监管，落实企业全员安全生产责任制。（二）大力推动工矿商贸企业开展安全生产标准化建设，在全县工矿商贸

2、行业培育一批安全预防控制体系建设“示范单位”，以点带面、逐步铺开。（三）狠抓关键环节、重点部位的安全监管，深入开展非煤矿山、非煤矿山外包作业、粉尘涉爆、有限空间作业、城市商业综合体五个方面安全生产专项整治。（四）加强安全生产源头管控，严格执行非煤矿山、金属冶炼等行业建设项目安全设施“三同时”制度，依法实施非煤矿山安全生产行政许可。（五）在非煤矿山、机械、轻工、纺织、冶金、有色、建材等行业推广先进适用工艺技术装备，提高企业安全装备水平。（六）加大工矿商贸行业安全生产监督检查，对重大事故隐患整改不力、违法违规行为屡禁不止、发生生产安全事故的，实施挂牌督办和“黑名单”

3、制度。三、重点工作任务（一）以落实企业主体责任为重点，建立健全安全生产责任体系。X.突出落实企业安全生产主体责任。督促工矿商贸企业建立完善全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，形成可操作、能落实的制度措施，实现“一企业一标准，一岗位一清单”，强化企业全员安全生产责任制公示、教育培训和考核管理，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。把企业全员安全生产责任制建立和落实情况纳入日常监督检查重点内容，督促企业全面落实主体责任。X.积极构建安全生产监管责任体系。把工矿商贸行业安全生产监督管理工作纳入全

4、县应急管理工作大局，深入贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，织密、织牢横向到边、纵向到底的安全生产责任网。X.逐一明确安全生产监督管理主体。按照分级负责、属地监管的原则，进一步明确工矿商贸企业监管主体，县应急管理部门直接负责省、市应急管理部门直接监管以外的工矿商贸企业安全监管工作，确保一个企业只有一个监管主体，坚决杜绝监管责任层层下放。（二）以强化安全生产准入为重点，不断提升企业本质安全水平。X.提高安全

5、装备水平。在非煤矿山、机械、轻工、纺织、冶金、有色、建材等行业领域推广先进适用工艺技术装备，提高企业安全装备水平；推动落实矿用产品安全标志管理制度，提高金属非金属矿山设备安全保障能力；加快金属非金属矿山落后设备及工艺的淘汰退出，对未按照时限要求完成淘汰落后任务的矿山企业一律停产整顿，暂扣安全生产许可证，并依据相关法律法规给予上限处罚。X.严把安全准入关口。严格非煤矿山安全设施设计审查，完善非煤矿山安全许可条件，严格安全准入；落实金属冶炼等行业建设项目“三同时”制度，依法组织实施高风险建设项目安全设施设计审查，配合做好“放管服”改革。（三）以安全生产专项整治为重点

6、，全力加强安全生产保障水平。X.开展非煤矿山安全专项整治。非煤矿山全面实行自上而下分台阶(分层)开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场高陡边坡无台阶开采现象。X.开展非煤矿山外包工程安全专项整治。在X年专项整治的基础上，继续开展非煤矿山外包工程安全专项整治。严格按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》要求，督促企业强化源头管控，严把外包工队准入关口，强制要求外包作业单位配备X名注册安全工程师或者具有X年以上工作经验的安全生产管理人员；非煤矿山外包工程的安全生产由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责；发包单位要建立外包工程安

7、全生产考核机制，对承包单位每季度至少进行一次安全生产检查和考核，对存在重大事故隐患不及时整改、发生生产安全事故或考核不合格的，一律无条件解除发包合同。坚决禁止以包代管、资质挂靠、矿山对外承包等违法违规行为。X.开展工贸行业有限空间作业、粉尘防爆安全专项整治。有限空间作业重点针对全县建材、机械、轻工X个行业存在有限空间作业的企业全面开展专项整治，逐一辨识企业的有限空间数量、部位、主要危险有害因素并进行严格管控，强化有限空间、项目外包作业安全管理。粉尘防爆重点整治全省工贸行业粉尘涉爆企业和作业场所超过X人（含X人）的金属粉尘、木粉尘和粮食饲料等农副产品粉尘企业。针对

8、机械行业高温熔炉开展安全