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时间:2019-10-11
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1、区县加强领导干部和公务员学法用法活动方案各镇党委、街道党工委、镇政府、街道办事处,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:为贯彻落实党的十九大、十九届四中和五中全会精神,全面推进依法治县,加快建设法治X,根据县委县政府《关于进一步加强法治宣传教育工作的实施意见》和县委依法治县办、县司法局《关于进一步加强普法责任制工作的实施办法》的精神,现就加强领导干部和公务员学法用法工作,提出如下意见:一、重要意义领导干部是中国特色社会主义事业的组织者、领导者,公务员是国家行政管理工作和各项建设事业的执行者、推动者。党的十九大明确指出,要提高领导干
2、部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。习近平总书记多次对领导干部、公务员学法用法提出严格要求,强调领导干部和公务员是全面推进依法治国的关键所在。因此,加强领导干部和公务员学法用法工作,对于推进社会主义核心价值体系建设,提高领导干部和公务员依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平,切实转变工作作风、改进工作方法、密切党同人民群众的血肉联系有着十分重要的作用。当前,正是推动全县政治、经济、社会持续健康协调发展的重要历史时期,面对新形势、新任务,大力提升全县治理体系和治理能力现代化,努力建设一支
3、法治意识强、法治素质高、善于运用法治手段管理事务和推动发展的领导干部和公务员队伍,势在必行,意义深远。二、指导思想和工作目标领导干部和公务员学法用法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中和五中全会以及习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神,加快推进领导干部和公务员学法用法制度化、规范化建设,不断提升各级领导干部和公务员法律素质,提升依法管理国家事务的能力水平,为深化改革、推动发展、全面建成小康社会提供有力的组织保证。各级领导干部和公务员要通过深入系统地学习法律知识,增强社会主义
4、法治意识,强化社会主义法治观念,始终坚持法律红线不能逾越、法律底线不能触碰,权由法定、权责一致,法定职责必须为,法无授权不可为的原则,主动运用法律手段解决各种矛盾问题,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。三、主要任务领导干部和公务员学法用法主要以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为重点,围绕县委、县政府工作大局和全县经济发展目标任务,结合实际,突出重点,认真学习法律法规和地方性法规,努力提高法律素质,增强依法管理和服务社会的能力。(一)重点突出宪法学习。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法的基本原则和基本内容,牢固树立党的领导、
5、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,弘扬宪法精神,强化法治思维和法治理念,始终坚持崇尚宪法、遵守宪法,自觉维护宪法尊严和权威。(二)认真学习中国特色社会主义法律体系理论。学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征,学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律,不断提高理解和把握中国特色社会主义法律体系的能力水平;学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规;学习加强和创新社会管理的法律法规,不断提高依法管理经济文化社会事务的能力。(三)深入学习与日常工作紧密相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责
6、相关的法律法规知识,熟练掌握依法办理业务能力水平;认真学习国家新颁布的法律法规,不断更新法律知识,更好地适应经济社会发展的需要;深入学习党风廉政建设方面的法律法规,树立正确廉洁从政观念,筑牢拒腐防变的堤坝,自觉将权力关进制度的笼子。(四)积极推进法治实践。坚持把法治学习与法治实践相结合,准确把握法律权限、执法要求、法律规范,严格按照法定程序调处化解各种矛盾和问题,不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。四、工作制度(一)建立党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务委员会会前学法制度。坚持把宪法法律学习纳入各级党委(党
7、组)理论学习中心组年度学习计划,县委理论学习中心组、政府常务会议每年集体学法或进行法治讲座不少于2次。全县各基层党委(党组)理论学习中心组集体安排学法或举行法治讲座不少于4次。党委(党组)书记是组织学法活动的第一责任人,要带头学习,亲自讲授法治课,做学法表率。(二)建立健全公务员学法日制度。将全国人大通过《公务员法》的日期4月27日定为公务员学法日,各单位积极组织公务员学习以《公务员法》为重点的各项法律法规知识,开展法治讲座,举办法治报告会,提高公务员法治意识及法律素质。(三)建立法律培训制度。按照工作总体安排,要把法治教育纳入领
8、导干部和公务员教育培训总体规划和年度计划,明确教育内容和要求,有计划组织领导干部和公务员参加法律知识培训。县委党校要把法治课作为领导干部和公务员的必修课,开设法治教育模块,安排专题学习讨论,明确重点内容,设定学分(学时)。未参加法治培训的领导干部和
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