区县农产品质量安全提升示范行动实施方案

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1、区县农产品质量安全提升示范行动实施方案为深入贯彻中央一号文件和中省农村农业工作会议精神,创新农产品质量安全监管工作模式,打造全域化农产品质量安全示范样板,探索质量兴农、质量脱贫的新路径,省农业厅、市政府决定在X市率先开展“省市共建农产品质量安全市提升示范行动”。按照市政府办印发的《省市共建农产品质量安全市提升示范行动实施方案》,结合我县实际,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记“四个最严”要求为总纲,以农业供给侧结构性改革为主线,以保障农产品有效供给和农民增收为目标,运用农业信息化手段,构建农产品质量安全大数据平台,强化产前源头控制、产中过程监管、产后质量追

2、溯,进一步夯实监管、检测、执法和标准化生产工作基础,建立食用农产品从生产到销售全链条质量安全动态全程监管机制,培育以技术、标准、品牌、服务为核心的产业新优势,让产品产得优、卖得好,品牌叫得响、过得硬,促进产业扶贫和质量脱贫,探索农产品质量安全监管新模式,加快推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。二、基本原则一是县镇共建、政企联动。县农业部门牵头统一组织实施,各镇办及相关部门联合推动,夯实主体责任,县级以上农业新型经营主体和“三品一标”获证企业为主要实施载体。二是强力推进,规范运行。县农业农村局负责工作方案和政策制定,各镇办负责辖区内工作的落实,企业负责实施。加强监管,规

3、范运行。三是科学应用,信息共享。不断丰富完善动态监管平台,联合建立大数据系统。精确分析,科学应用,开放存取,数据共享。四是产品安全,质量兴农。规范生产管理,提升经营水平,强化质量监管,确保产品安全,促进质量脱贫和质量兴农。三、目标任务实施农产品质量安全“五提升、两覆盖”工程,确保全县农产品(含林产品、水产品)质量安全抽检合格率始终保持x%以上,实现农业质量效益全面提升。x年建立健全涵盖县、镇、企的二级三层农产品质量安全追溯平台,将我县全县x个市级以上龙头企业、现代农业园区、示范合作社、家庭农场及“三品一标”获证企业全部纳入追溯监管;全面推行食用农产品合格证制度,实现

4、产地准出与市场准入的有效衔接;创建农产品质量安全示范镇x个,标准化示范基地x个。力争到x年,创建农产品质量安全示范镇x个、标准化生产基地x个,认定农产品质量安全示范企业x家,标准化镇办监管站x%达标,辖区内所有农业新型经营主体、“三品一标”企业全部纳入监管平台和合格证管理,实现质量追溯和食用农产品合格证“两个全覆盖”。四、重点工作(一)标准化生产水平提升。加快生产标准体系建设,推进全县农业标准化。县农业部门编制特色产业生产技术规范,生产基地(企业)制定生产操作手册,落实生产基地农业生产环境保护制度、农业投入品购买使用制度、农产品生产技术培训制度、农产品生产登记制度、

5、农产品保管销售制度等“五项制度”。完善可追溯的生产基地主要责任人档案、技术培训档案、生产操作记录档案、产品保管销售档案等“四项档案”。加快新技术、新品种、新工艺的引进、集成与应用,加快化肥农药减量使用、农业病虫害绿色防控、畜禽粪污资源化利用、农业环境重金属污染防治与耕地修复技术等农业新技术推广。(二)经营主体管理水平提升。全面落实农业新型经营主体的夯实安全责任、健全内检员制度和质量安全承诺制度,主体承诺率x%,农产品质量管控措施和机制,切实提升生产管理能力和水平。制定县级农业新型经营主体认定标准,启动认定工作,推动经营主体晋档升级。开展对企业农产品质量安全责任的告知

6、活动,向社会公布农产品质量安全监督举报电话。各镇办要做好生产基地的生产指导和日常监督,监督经营主体内部质量控制责任落实,强化内检员工作,督促企业健全生产档案,确保数据内容,真实有效。x年将现有市级以上新型经营主体、“三品一标”企业全部纳入追溯,实施合格证管理,x年认定一家纳入一家,做到应纳尽纳,常态化管理。(三)检验检测水平提升。完善“二级三层”检测体系建设,建立人员培训机制,规范实验室运行管理,推进实验室资质认定和机构考核,全面提升检验检测水平。制定镇级检测室和企业内检室建设标准,优化各级检测能力配置,形成县、镇、企二级三层检测项目和能力的合理化有效衔接,做到产地

7、环境、农业投入品、农产品生产过程、农产品质量安全监测全覆盖。全面启动“双认证”工作,指导完成镇标准化监管站创建。落实镇级每周x次监督抽检和企业自律性检测,各镇办年完成不少于x个速测任务,县级年完成定量x个,定性检测x个。建立农产品质量安全风险评估机制,每季度开展一次风险评估,提高风险预警能力,确保全县农产品质量安全抽检合格率稳定在x%以上。x年完成县农检站实验室“双认证”,规范监测行为,提高监测结果的公信力。(四)质量安全执法水平提升。加大巡查力度,规范执法行为,严查违法案件,提升农产品质量安全执法水平。县上每月开展x次农产品质量安全巡查,镇办开展不定期巡查,实

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