县生态环境保护再生资源管理办法

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1、县生态环境保护再生资源管理办法一、为促进再生资源回收，提高资源利用效率，节约资源，保护环境，规范再生资源回收经营行为，实现经济和社会可持续发展。根据国家相关规定，结合我县实际，制定本办法。二、凡在本县行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）均应遵守本办法。三、本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品，报废机电设备及其零部件，废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如塑料、橡胶农药包

2、装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。本办法所称“生产性废旧金属”，是指机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。法律法规和规章对可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。四、再生资源回收实行体系化建设、规范化管理。鼓励各行各业和居民积攒交售再生资源，提倡和支持对再生资源的无害化处理和综合利用，开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。监督管理五、再生资源回收利用管理工作由县人民政府统一领导，供销联社负责业务指导和管理，下设再生资源管理办公室负责具体工

3、作。县供销联社是全县再生资源回收的行业主管部门，负责制订和实施再生资源回收产业政策和行业发展规划。指导县再生资源管理办公室及县再生资源回收利用行业协会做好制订行业服务规范，回收标准，从业人员培训，经营网点规划和管理及再生资源经营的日常监督检查工作。县再生资源管理办公室负责全县再生资源回收网络的规划设计、标准制定，再生资源行业相关法规政策的调研、论证，提出具体建议；按照规划设计要求，设置再生资源回收站点、再生资源交易市场，并进行监管；负责全县再生资源回收经营行业登记备案工作；培训再生资源回收从业人员；依法查处再生资源违法经营行为。县再生资源管理办公室根据工作需要，可在

4、各镇（街道）设立工作站，负责所在辖区再生资源回收网络的组织、协调、建设及管理工作。发改局负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设和节约型社会的重要内容，争取中、省、市专项基金，支持再生资源回收体系建设。公安局负责依法查处违反规定收购生产性废旧金属及违法收购脏物案件。市场监督管理局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理，营业执照的审核签发。环境保护局负责对再生资源回收过程中的环境污染防治工作实施监督管理。规划局负责将再生资源回收网点、集散交易市场、加工

5、处理中心等经营设施用地纳入城市规划。城市管理执法局对县域规划区内影响市容环境卫生的网点，依法进行查处。国土资源管理局依照国家有关法律法规和本办法，负责落实再生资源经营用地扶持政策。财政、科技、卫生、税务等有关部门依据各自职责范围,协同做好再生资源回收利用的管理和扶持工作。各镇（街道）是本辖区再生资源回收网络建设管理的责任主体，负责本辖区便民回收站点建设的布点协调和督办。协调公安、市场监督等有关职能部门对辖区内废旧物资收购站点进行监督管理，确保本辖区无非法收购站点。六、县再生资源回收利用行业协会是再生资源回收行业自律性组织，配合再生资源办公室履行以下职责：（一）制定并

6、监督执行行业自律性规范；（二）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准；（三）收集反映再生资源回收经营者的建议和要求，维护再生资源回收经营者的合法权益；（四）受行业主管部门委托，进行行业调查、发布行业信息；（五）负责对再生资源流动回收人员进行管理和培训。县再生资源回收利用行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。七、再生资源回收行业实行统一管理，专业经营。鼓励单位和个人从事再生资源回收利用规模化经营，投资再生资源综合利用项目建设，并按国家规定给予减免税收等优惠政策。培育具有一定实力和规模的企业作为龙头企业，以资本或生产为纽带，整合规范个体经营，促进再生

7、资源行业健康持续发展。申请条件八、再生资源回收经营站点和再生资源交易市场必须符合城市规划要求，具备必要的安全消防措施。再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准。回收站点及交易市场的设置由县再生资源管理办公室统一规划和布局，达到规定要求后方可从事经营行为。九、县域内再生资源经营站点必须具备下列条件：（一）符合环境保护规定，与居民区、学校、医院、办公区等场所相对隔离；（二）有符合要求的固定经营场地，有必要的安全和消防设施及业务办公条件；（三）有符合国家规定的财务与经营管理制度及计量设备；（四）设置收购废旧金属网点的位置必须在铁路、矿区、军