乡镇排查安全隐患防范风险专项行动实施方案

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1、乡镇排查安全隐患防范风险专项行动实施方案 为深入贯彻落实中央关于保稳定、护安全、促和谐的部署要求，进一步做好XX期间安保维稳工作，根据省市县委要求，经办事处党委政府研究，决定从X起利用一年的时间，在全办事处集中开展排查安全隐患，防范暴力恐怖事件、群体性事件、个人极端事件、安全事故等四类风险的专项行动，确保全办事处社会大局和谐稳定，制定实施方案如下。一、总体要求以为x胜利召开营造安全稳定的社会环境为主线，以不发生暴力怖事件、群体性事件、个人极端事件、安全事故为目标，以排查安全隐患、消除安全隐患为基本手段，以落实社会治安综合治理领导责

2、任制为抓手，标本兼治，综合施策，着力提高对各种矛盾问题预测预警预防能力，确保不发生影响色会大局稳定的重大案（事）件。坚持党委、政府统一领导，调动社会各方面力量，形成齐抓共管的工作格局。坚持以人为本，以团结、教育、转化为主，团结和争取大多数，全力维护和保障群众合法权益。坚持因地制宜，区分不同地方、不同领域、不同行业的特点，有的放矢地开展隐患排查工作。坚持抓早抓小，力争在最早的环节、最低的层次，用最小的成本，解决最大的问题，实现最佳的效果。坚持依法办事，善于运用法治思维和法治方式开展工作，确保在法治轨道上解决矛盾和问题。坚持条块结合，

3、以块为主，实现网格化管理、组团式服务，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二、排查重点（一）暴力恐怖事件安全隐患（责任单位：派出所、邮政局、教委、卫计办、安监站）排查重点人员、重点场所、重点物品、重点部位存在的安全隐患，以及管控、防范等工作存在的漏洞和不足。1、重点人员，包括涉恐重点关注人员，外来务工人员、流动人口等。由派出所牵头，管区负责排查。2、重点场所，包括涉恐重点关注人员活动的生活聚集区、出租房屋、旅店、网吧、宗教场所、商贸餐饮场所、从业场所和就读院校等；易被用于恐怖袭击的原材料集中存放场所，加油站、化工商店、五金加工

4、厂、废品收购点等；未落实100%实名收寄、100%开箱验视、100X光机坚持的寄递物流企业。由派出所、安监办牵头，各管区、各村负责排查。3、重点物品，包括可直接用于恐怖活动的工具、物品、危爆物品、制爆物品、枪支弹药、管子刀具等。由派出所发展。4、重点部位，包括涉及国计民生的重点目标、重点基础设施以及易受恐怖袭击的小院、医院、广场、火车站、长途汽车站等人员密集场所。（二）、群体性事件风险隐患（责任单位：纪委、宣传、综治办、信访办、人社所、环保站、派出所、卫计办、教委）。重点排查可能或者已经引发串联、聚集、上访、闹事的矛盾纠纷，以及化

5、解处置工作存在的漏洞与不足。1、历史遗留问题，如涉军、涉教等特定利益群体。由信访办牵头，各管区负责排查。2、农村征地、房地产领域引发的矛盾与纠纷，由管区负责。3、企业改组改制、拖欠工资、劳动关系纠纷、社会保障等劳资关系问题，由人社所牵头，相关部门负责。4、环境污染引发的矛盾纠纷，由环保站牵头，所在管区负责。5、出租车司机、网约车司机、商户、摊贩等经营者利益受损引发的矛盾，由执法中队负责。6、非法集资、传销、合同诈骗、非法经营、电信诈骗等涉众型侵财类违法犯罪案件利益受损群体，由派出所负责。7、干群矛盾、执法不当和国家工作人员作风简单

6、粗暴引发的矛盾纠纷，由纪委负责。8、医患纠纷、教育纠纷等，由教育、卫生部门负责。9、网络热点炒作可能引发的群体性事件，由宣传部门负责。10、民族、宗教问题引发的纠纷，由所在管区负责。11、“法轮功”、“全能神”等邪教聚集苗头和敌对势力、境外非政府组织插手的事件，由派出所负责。（三）个人极端事件风险隐患（责任单位：纪委、综治办、派出所、信访办、司法所、卫计办、人社所）。重点排查有暴力倾向、扬言报复社会等群体、人员和可能引发暴力冲突的行为，以及教育、服务、管控工作存在的漏洞和不足。1、上访诉求长期得不到解决、多次进京到省反映问题，精神

7、偏执和行为固执的人员，由管区负责。2、因为工作和生活、感情遇到挫折，导致精神偏激、情绪激烈的人员，由管区和村负责。3、国家工作人员不作为、乱作为而引发的对政府严重不满的群众，由纪委负责。4、顽固不化的邪教人员、对社会不满的社区矫正人员，由派出所、司法所负责。5、对易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员等服务管理上的漏洞，由派出所负责。6、可能引发暴力冲突的恶意欠薪、暴力讨债等行为等，由相关部门负责。（四）安全事故风险隐患（责任单位：安监站、卫计办、派出所、水管站）。重点排查安全生产、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、公共卫生安全

8、和大型重点活动、自然灾害等方面存在的安全隐患，以及监管、防控等工作存在的漏洞与不足。1、安全生产隐患，包括石油、化工、矿产、煤气、天然气等易爆易燃企业生产、运输、销售、储存等环节的安全隐患，由安监、派出所负责。2、消防安全隐患，包括公众聚集场所、棚