乡镇村级两委换届选举工作实施细则

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1、乡镇村级两委换届选举工作实施细则为确保全镇“两委”换届选举工作顺利进行，根据县委、县政府《关于印发的通知》文件精神，结合我镇实际，制定如下实施细则。一、指导思想全镇村级“两委”换届选举工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求，适应新时代，展现新作为，以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的村“

2、两委”班子，统筹做好村妇代会改建妇联、村团支部换届选举工作，努力健全由村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章提供坚强组织保证。二、目标要求按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规，村级党组织领导班子一般由3至5人组成，村民委员会一般由3至7人组成。要把好选人标准，坚持标准选人和事业选人导向，把政治标准放在首位，对标实施乡村振兴战略现实需求，突出“三有三带”，即有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领

3、，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带出和谐，特别是要选优配强村党组织书记和村委会主任。要优化整体结构，重视培养使用女干部，统筹村级党组织领导班子和村民委员会候选人性别结构，党组织领导班子没有女性委员的村民委员会，在换届选举中须实行妇女委员“专职专选”，确保村“两委”至少有1名女性干部，实现“两个100%”和“两个大幅提升”目标；重视选拔年轻干部，加大农村优秀青年、大学生村官的培养使用力度，确保班子成员中至少有一名35岁以下年轻干部；推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职。要拓宽来源渠道，注意从本村致富能手、专业合作社

4、负责人、专业大户、复员退伍军人中挖掘选用；从企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引；从大学生村官等各类面向基层的服务人员中重点培养选拔，通过这次换届选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村级领导班子和干部队伍。三、时间安排全镇村级“两委”换届选举从现在开始，8月底前结束。4月底前完成村级党组织领导班子换届选举，6月底前完成村民委员会换届选举，8月底前完成村务监督委员会、团委、妇联领导班子换届选举及村民代表和村民小组长的推选工作。四、人选条件以干事创业为目标，突出政治标准和“三有三带”、“五选八不选”规定，严格按照有关法律法规和中省市有关政策要求，认真调查

5、摸底，结合村情实际，把握好新一届村党组织和村委会班子成员候选人的选拔推荐条件。村党组织领导班子和村委会成员应具备以下条件：（一）政治过硬，对党忠诚，坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威；（二）锐意创新、能谋善战，有较强组织领导能力；（三）心系群众，办事公道，有较强的奉献精神；（四）廉洁自律，作风正派，有较好群众基础和口碑；（五）身体健康，有初中以上文化程度。村党组织书记、村委会主任候选人年龄以45岁左右为主，原则上不得超过55周岁（年龄结算截止日期为2018年2月28日）。符合以下条件之一的可适当放宽，但不得超过60周岁：（一）近五年受中央和地方党委表彰的优秀

6、党务工作者、优秀党组织书记；（二）候选人推荐时得推荐票超过85%的。有下列情形之一的，不得推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人：（一）受党纪、政纪处分未满规定时限的；（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（三）三年来严重违反计划生育政策、土地政策和环保政策等，受到职能部门处理；（四）信奉邪教，从事地下宗教、封建迷信活动的，有吸毒、赌博等不良嗜好的；（五）涉黑涉恶的，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的，煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；（六）非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；（七）政治素质和道德品德差，违

7、反村规民约，群众威信不高，拒不履行法定义务，被公布为失信被执行人员的；（八）不能正常履职、不能长期驻村或者体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。五、选举程序村“两委”换届选举工作在镇党委的领导下进行，先党组织换届，再进行村民委员会和其他村级组织换届。（一）村级党组织领导班子换届选举（2018年4月底前）村级党组织领导班子换届选举要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求，实行“两推一选”或“两推直选”方式进行，不得进行无候选人的直接选举。主要有以下步骤：1.换届准备工作。换届前，村党组织召开委员会议，讨论村级

8、党组织换届选举有关工作，