乡镇村两委会换届选举工作实施细则

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1、乡镇村两委会换届选举工作实施细则为确保全镇村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举（以下简称村“两委”换届选举）工作顺利进行，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》、《X市村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施方案》、《X县村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施细则》，结合我镇实际，制定如下实施细则。一、指导思想全镇村“两委”换届选举工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央全面从严治党、加强农村基层组

2、织建设的部署要求，适应新时代，展现新作为，以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的村“两委”班子，统筹做好村妇代会改建妇联、村团支部换届选举工作，努力健全由村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强组织保证。二、目标要求按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规，村级党组织领导班子一般由3至5人组成

3、，村民委员会一般由3至7人组成。要把好选人标准，坚持标准选人和事业选人导向，把政治标准放在首位，对标实施乡村振兴战略现实需求，突出“三有三带”，即有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带出和谐，特别是要选优配强村党组织书记和村委会主任。要优化整体结构，重视培养使用女干部，统筹村级党组织领导班子和村民委员会候选人性别结构，党组织领导班子没有女性委员的村民委员会，在换届选举中须实行妇女委员“专职专选”，确保村“两委”至少有1名女性干部，实现“两个100%”和“两个大幅提升”目标；重视选拔年轻干部，加大农村

4、优秀青年、大学生村官的培养使用力度，确保班子成员中至少有一名35岁以下年轻干部；推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职。要拓宽来源渠道，注意从本村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人中挖掘选用；从企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引；从大学生村官等各类面向基层的服务人员中重点培养选拔，通过县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等方式把各类优秀人才推选到村干部岗位。要通过这次换届选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村级领导班子和干部队伍。三、时间安排全镇村“两委”换届选举从现在开始，8月

5、底前结束。4月底前完成村级党组织领导班子换届选举，6月底前完成村民委员会换届选举，8月底前完成村务监督委员会、团委、妇联领导班子换届选举及村民代表和村民小组长的推选工作。四、人选条件以干事创业为目标，突出政治标准和“三有三带”、“五选八不选”规定，严格按照有关法律法规和中省市有关政策要求，认真调查摸底，结合村情实际，把握好新一届村党组织和村委会班子成员候选人的选拔推荐条件。村党组织领导班子和村委会成员应具备以下条件：（一）政治过硬，对党忠诚，坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威；（二）锐意创新、能谋善战，有较强组织领导能力；（三）心系群众，办事公道，有

6、较强的奉献精神；（四）廉洁自律，作风正派，有较好群众基础和口碑；（五）身体健康，有初中以上文化程度。村党组织书记、村委会主任候选人年龄以45岁左右为主，原则上不得超过55周岁（年龄结算截止日期为2018年2月28日）。符合以下条件之一的可适当放宽，但不得超过60周岁：（一）近五年受中央和地方党委表彰的优秀党务工作者、优秀党组织书记；（二）候选人推荐时得推荐票超过85%的。有下列情形之一的，不得推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人：（一）受党纪、政纪处分未满规定时限的；（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（三）三年来严

7、重违反计划生育政策、土地政策和环保政策等，受到职能部门处理；（四）信奉邪教，从事地下宗教、封建迷信活动的，有吸毒、赌博等不良嗜好的；（五）涉黑涉恶的，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的，煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；（六）非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；（七）政治素质和道德品德差，违反村规民约，群众威信不高，拒不履行法定义务，被公布为失信被执行人员的；（八）不能正常履职、不能长期驻村或者体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。镇党委要充分听取村“第一书记”和驻村工作队的意见，书面征询相关部门意见，严格审核候选人资格条件。因

8、单项工作被问责，受到党、政纪警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限，推选提名为