2019年市县残疾人就业促进实施方案

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1、2019年市县残疾人就业促进实施方案“十三五”时期，经济发展进入新常态，就业压力持续存在，结构性矛盾进一步凸显，残疾人就业形势将更加严峻。为助力脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标，促进我市残疾人就业增收，依据XX，制定本实施方案。一、任务目标以残疾人基本服务和需求信息数据动态更新系统中未就业的残疾人为主要对象，扎实做好残疾人就业促进、就业培训和就业服务工作。（一）稳定和扩大残疾人就业，鼓励残疾人自主创业，城乡新增残疾人就业X万人。（二）不断推进残疾人就业促进和就业保护政策法规体系建设。（三）加强和促进残疾人就业服务。有就业创业需求和能力的城

2、乡残疾人普遍得到公共就业服务，残疾人零就业家庭和就业困难残疾人普遍得到就业援助。（四）为X.X万名有就业愿望的城镇残疾人免费提供职业技能培训，为X万名农村残疾人和残疾人家庭成员提供实用技术培训。对有创业能力和创业愿望的残疾人进行创业培训，培养创业扶贫带头人。二、主要措施（一）完善政策，健全残疾人就业促进和就业保护政策法规。X.落实《××市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，规范征收、使用与管理，切实发挥保障金促进残疾人就业的作用。X.贯彻落实《××市残疾人就业规定》，将残疾人就业纳入各级政府就业联动和督导工作。根据国家最新要求，修订《×

3、×市残疾人就业规定》。落实市委组织部等六部门《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（，推动市、县制定出台配套的残疾人就业促进法规政策，形成较为完善的残疾人就业政策法规体系。X.开展精神、智力、重度残疾人辅助性就业，扶持发展辅助性就业机构建设，完善促进辅助性就业的政策和措施。（二）拓宽渠道，促进残疾人多种形式就业。X.稳定发展集中就业。落实残疾人就业税收和城市建设与公用事业收费优惠政策，对集中安排残疾人就业单位实施行政性事业收费和政府性基金减免。鼓励各地加大残疾人就业保障金对残疾人集中就业单位的投入，扶持其稳定发展。落实好政府优先采购集中、超

4、比例安排残疾人就业单位产品和服务等政策。搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，培育残疾人集中就业产品和服务品牌。扶持安置、带动残疾人就业能力强的残疾人集中就业龙头企业，打造一批残疾人集中就业知名品牌。探索建设残疾人文化创意产业基地。X.依法推进按比例就业。建立各类用人单位按比例安排残疾人就业情况公示、各级党政机关残疾人公务员实名统计等制度，建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度，加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。加大为用人单位服务、岗位开发力度，使更多的用人单位主动安排残疾人就业。机关、人民团体、事业单位、国有企业带头招录（聘

5、）和安置残疾人就业，设置适合残疾人就业的岗位。各级党政机关对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下优先录用残疾人；未安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招聘时，优先安排残疾人招聘计划。各级残工委成员单位要率先招录残疾人，推进各类党政机关招录残疾人工作。各级党政机关中的非公务员岗位（科研、技术、后勤等），要积极安排残疾人就业，并依法与残疾职工订立劳动合同，保障其合法权益。到X年，市级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有X名残疾人。推行用人单位按比例安排残疾人就业网上年审，将安排残疾人就业情况纳入全市信息共享平台，引导企业履行社会责任。X.

6、加快推进辅助性就业。发挥政府主导作用，加强部门协调，将发展残疾人辅助性就业与政府购买残疾人服务、残疾人托养、日间照料、职业康复等工作有机结合起来。充分利用集中安残企业、残疾人集中托养和日间照料服务机构，抓好残疾人辅助性就业机构建设工作。支持社会力量投资兴办残疾人辅助性就业机构，鼓励有条件的企业附设残疾人辅助性就业车间，通过民办公助、公办民营等形式，加大扶持力度。到X年所有县(市)至少建有一所残疾人辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。X.鼓励扶持自主创业、灵活就业。落实残疾人自主创业、灵活就业政策。

7、大力推进残疾人就业创业帮扶工程，实施××市“十百千万”残疾人就业创业扶持计划，创建一批残疾人就业创业品牌基地和残疾人就业示范基地，培育一批残疾人创业带动就业先进典型。建立残疾人创业孵化机制，残疾人创办的小微企业和社会组织按照规定享受有关扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持，金融机构优先支持残疾人创业就业。政府开发的公益性岗位优先安排符合条件的残疾人，“千村百店”“农家书屋”等政府公益性项目要优先吸纳残疾人。发展残疾人网络就业创业，开展云客服、众包、微店等适

8、合残疾人的“互联网+”项目培训，扶持残疾人电商发展。对有创业要求、具备一定创业条件的残疾人，按规定落实创业担保贷款和贴息；对参加职业培训且符合条件的残疾人，按规定予以补贴。扶持有