在全县依法行政工作会议上的最新讲话

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1、在全县依法行政工作会议上的最新讲话同志们：这次全县依法行政工作会议，主要任务是深入贯彻国家和省市依法行政工作会议精神，回顾总结我县的依法行政工作，动员全县政府系统明确任务，加大措施，全面推进我县的依法行政工作。刚才，我们对全县依法行政先进单位和先进个人进行了表彰，下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、总结经验，分析形势，增强加快推进依法行政的紧迫感和责任感近年来，全县各级行政机关坚持以科学发展观为指导，加强组织领导，不断完善机制，狠抓工作落实，依法行政工作取得显著成绩，全市X年度科

2、学发展综合考核，定陶县依法行政工作名列前茅。回顾近年来全县的依法行政工作，主要有以下特点：（一）依法行政意识明显增强。领导干部学法机制不断完善，两年来全县行政机关领导干部参加上级政府、本系统组织的法制培训班、法制讲座等X余次，X余人次参加学习；去年全县X多名行政执法人员全部参加了公共法律知识的轮训。行政执法责任制、行政许可审批等制度进一步健全，因行政执法发生的行政诉讼和复议案件明显减少，全县行政机关的依法行政意识和能力明显增强。（二）行政决策日趋规范。对重大项目、土地征收、房屋征收以及招商引资合

3、同等决策事项，都坚持做到不经过合法性审查和风险评估，不作出决策，一些企业改制、房屋拆迁多年没有解决的问题得以解决，一些多年遗留的问题迈入了依法解决的轨道，一些重点工程顺利实施。特别是从去年开始，我们对重要的招商引资项目都经县政府法制办审查后再签约，乡镇过亿元以上的招商引资合同全部由法制办审核，规范了乡镇政府的民事行为和招商引资政策，在很大程度上保障了政府决策的科学性与合法性。（三）规范性文件质量进一步提高。县政府出台的规范性文件，都根据法定程序公开征求意见，公众合理的意愿、合法的诉求在文件中得到

4、充分体现，规范性文件质量进一步提高。去年，县政府组织法制办等部门对X年至X年县政府出台的规范性文件进行了清理，对清理出的X件规范性文件进行了公布，其中继续施行的X件，需修改后重新公布的X件，停止执行的X件。（四）政府行政效率和服务质量明显提高。按照建设服务型政府的要求，不断创新行政管理方式，着力提高行政服务效率和质量。X年，县政府组织县监察局、法制办等部门对县级行政审批许可事项进行了清理，取消行政审批许可事项X项，精简幅度达到X%。公安局、国税局、地税局、交通局、住建局、水务局、工商局、计生局等

5、部门按照行政许可法的要求，建立了本机关行政审批服务大厅，做到了许可事项、收费标准、办结时限“三公开”，实现了行政许可集中办理，一站式服务。（五）行政执法整体水平得到提升。把规范行政执法作为依法行政的重中之重，建立健全行政执法制度，梳理执法主体，公开执法事项，创新执法模式。有的部门将行政处罚、行政许可审批集中在一个股室或大队办理，避免了职责不明、职权交叉、重复执法或执法真空现象的发生。率先在全国建立了行政执法人员学习培训、执法水准、考核档案和奖励制度，受到了国务院和省市政府法制机构的一致好评。组建

6、张湾、冉固、黄店、陈集四个城市管理行政执法分局，将城市管理相对集中行政处罚权向重点乡镇延伸，促进了城镇化的规范发展。（六）依法化解行政争议效果明显。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，积极推进依法化解行政争议和社会矛盾工作，积极运用调解、和解等方式化解和调处社会矛盾，及时解决了一批影响社会稳定的行政争议。两年来，全县通过行政复议渠道解决的行政争议案件X件，其中审理并作出行政复议决定的X件，调解处理的X件。通过依法处理这些案件，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。在肯定工作成绩的同

7、时，我们也必须清醒地看到，当前，我县依法行政工作还存在不少困难和问题，还不能完全适应新形势的需要。一是依法行政的理念不够强。部分领导干部还没有把依法行政工作作为政府的一项基础性工作来抓，有的把依法行政与发展经济对立起来，一谈依法行政就感到是约束，忽视了依法行政对经济社会发展的促进和保障作用。二是行政行为的随意性大。有的行政机关依法行政的能力不强，习惯于靠经验、“拍脑袋”擅自决策，不善于运用法律手段解决社会矛盾、管理社会事务，不按法定程序办事的现象时有发生。三是职能转变不到位。特别是一些行政机关的

8、行政程序不规范，缺位、越位、错位等问题仍然存在，行政执法人员执法不公、不作为、乱作为等现象时有发生。四是队伍建设不到位。一些行政机关的执法行为还不够规范，以罚代管现象严重，失职渎职现象时有发生，执法队伍素质有待进一步提高。这些问题，各行政机关必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。X年X月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了到X年基本建成法治政府的目标。X年X月，国务院又发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》，提出了县级政府依法行政的重点和要求。全面推进依法行政、加快法治政府建