区县加强畜禽养殖污染长效管理工作实施方案

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1、区县加强畜禽养殖污染长效管理工作实施方案为深入推进畜禽养殖污染综合治理工作，巩固整治效果，规范畜禽养殖排污行为，建立健全畜禽养殖污染治理镇村监控机制，不断提升我区畜禽养殖管理和污染防治水平，改善农村居住环境，进一步加强我区畜禽养殖业污染防治长效管理工作结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以“减量化、资源化、无害化、生态化”为基本原则，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标要求，大力推进农牧结合、生态循环的综合治理模式，加快构建畜禽养殖污染防治长效监管体系，促进我区畜禽养殖业可

2、持续发展。二、工作目标（一）巩固成果。开展禁养区内畜禽养殖场关停、搬迁、拆除扫尾清零行动，坚决杜绝禁限养区内已拆除（关闭）养殖场（户）死灰复燃。（二）严防新增。在适养区新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（户）要满足种养平衡要求，严格实施雨污分流、粪便污水资源化利用，严防新增养殖污染。（三）资源利用。到X年，规模化畜禽养殖场污染防治设施配套率达到X%，畜禽粪便综合利用率达到X%以上。三、工作职责各镇人民政府、街道办事处。作为辖区内畜禽养殖场建设管理的第一责任主体，负责统筹规划辖区内畜禽养殖产业发展；细化辖区内畜禽养殖污染防治工作；负责督促本辖区内畜禽养殖污染治理设施建设的落实；依法查

3、处畜禽养殖环境保护违法行为，及时调解处理畜禽养殖污染信访纠纷。区环保局。负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，会同区畜牧兽医局编制畜禽养殖污染防治规范；负责新建、改建、扩建各类报告书类畜禽养殖项目的环评审批，指导各类登记表类畜禽养殖项目的备案工作；依据职责开展畜禽养殖污染防治情况监督检查，牵头对未建设污染防治设施及设施未正常运行、排放污染物超标、未按规定处置畜禽粪便造成环境污染的情形进行查处。区畜牧兽医局。负责编制全区畜禽养殖业发展规划，明确养殖场限量测算标准，合理确定全区养殖区域、总量、畜种和规模；负责牵头组织开展畜禽养殖业污染防治、畜禽养殖先进技术的培训指导和废弃物综合利用的指

4、导服务；负责牵头开展畜禽养殖项目审核备案。区财政局。负责统筹保障畜禽养殖污染防治所需的工作经费；配合做好畜禽养殖污染防治相关项目资金申报工作；按规定及时拨付畜禽养殖污染防治相关资金。区国土资源局。负责对规模化畜禽养殖生产设施用地及附属设施用地进行审核备案，对不符合设施农用地备案要求的，严格按照建设用地报批管理，严禁占用基本农田，依法查处违法用地行为。其他相关部门按照各自职责，依法对辖区内畜禽养殖行为实施监督管理。四、工作措施（一）整治乱搭乱建。禁养区内发现乱搭乱建的各类畜禽养殖场（户），按属地管理原则，由属地政府（街道办事处）牵头，会同国土、城乡建设、规划等部门，纳入“两违”建设

5、处理，立即拆除。限养区、适养区内违法新建、改建、扩建的畜禽养殖场（户），由属地政府（街道办事处）负责关闭或拆除。对依法拆除（关闭）的各类违法建设畜禽养殖场（户），对养殖场（户）不予补偿。在各区域内，对依法实施拆除（关闭）和搬迁的各类畜禽养殖场（户）形成的空置地块，能够复垦的，必须恢复耕种功能；不能复垦的，进行绿化或引导合法合规利用。（二）严格准入制度。严格按照《X市X区人民政府办公室关于印发X市X区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案的通知》。限养区内，严格控制畜禽养殖场（户）数量和规模。适养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场（户），要依法依规进行建设申请、选址、规划设计、环境影响

6、评价和农用地审核（或备案）。凡未经审核备案的畜禽养殖，一律视为违建项目，不得建设投产。各属地政府（街道办事处）负责对批准（备案）的畜禽规模养殖场建设运行进行监管，督促其落实污染治理设施的建设运行。（三）开展养殖巡查。各属地政府（街道办事处）对辖区的畜禽养殖场要全部实行登记造册，全面掌握辖区内畜禽养殖现状，逐场逐户分析存在的隐患，列出问题清单，以问题为导向，做到应关尽关，应拆尽拆，应治尽治。要经常性组织“回头看”，重点检查已拆除、关停的养殖场是否存在重建复养。对粪污治理验收合格的养殖场要重点监控排污设施的运行是否正常，是否存在偷排漏排超排等问题。对发现的问题隐患限期进行整改，对反弹

7、复养、违法建设的养殖场发现一家拆除一家，存在违法污染行为的依法查处。环保部门要定期组织开展畜禽养殖污染防治专项检查，区级相关部门要强化畜禽养殖舆情监控，指导、配合各属地政府（街道办事处）做好对畜禽养殖违法行为的查处、畜禽养殖污染信访案件的调处工作。（四）实施综合治理。区环保、畜牧兽医部门协同属地政府（街道办事处）对适养区和限养区已建成的现有畜禽养殖场（户），督促其限期配套建设畜禽粪便污水与雨水分流设施、粪便污水的贮存设施及资源化综合利用和无害化处理设施，并确保正常运行；限期完善畜