市务工群体劳动关系情况调研报告

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1、x市劳动关系情况调研报告党的十九大明确提出构建和谐劳动关系，近期，中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》出台，成为深化构建和谐劳动关系的纲领性文件。为切实掌握新常态下我市劳动关系现状，加强对劳动关系发展趋势的分析研究，对构建和谐劳动关系提出建议与对策，xx开展了为期两个月的专题调研，听取了一线职工、基层工会干部、劳资工作人员以及企业经营者的相关意见建议，在对调查结果进行认真梳理和深入分析后，形成我市劳动关系现状调查报告。一、基本情况（一）我市劳动关系现状从调研情况来看，大部分企业能在提高职工工资待遇、

2、改善劳动生活条件、丰富职工文化生活等方面营造待遇留人、环境留人、感情留人的用人氛围，我市劳动关系总体和谐。但随着全面深化改革的深入推进，产业结构性问题逐步显现，职工民主意识、维权意识的不断增强，劳动关系矛盾呈现多发态势，部分领域劳动争议案件居高不下，企业欠薪或停产等引发的群体性事件偶有发生。具体表现为：经济下行压力下企业经营困难，客观导致劳资关系相对紧张。新常态下，我市经济结构调整任务艰巨，海工船舶、纺织、化工等行业不少企业经营面临诸多困难，个别企业出现资金链风险，一些因欠薪导致的职工集体上访，是目前不可忽视

3、的不稳定因素。据信访局数据显示，今年上半年，涉及欠薪欠保类集访57批1717人次，分别占集访总量的15.4%和17.1%。今年全市各级劳动保障监察机构参与处理涉及职工5人以上的劳动关系突发事件中，涉及劳动报酬纠纷54件，其中发生在建筑、船舶修造领域的共22件，占40.7%。劳动合同签订率不断提高，但中小企业合同签订需进一步规范。目前，我市各类企业劳动合同签订率达98.6%以上，比往年有较大提升。但在一些中小型企业，特别是建筑施工、船舶企业、纺织加工、餐饮等劳动密集型企业中，劳动合同签订率相对不高、集体合同签订

4、及履行流程化、形式化的问题仍然存在。此外，已签的劳动合同中，程序和内容存在不规范因素,部分劳动合同流于形式，企业和职工不履行合同现象偶有发生。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，劳动合同类案件98件，占比10.8% 。社会保险覆盖面逐步扩大，但仍存在基数低、险种不全问题。目前，我市五大保险参保率稳定在97.5%左右，企业职工养老保险平均征缴率达到98.89％。但也存在少数企业只为管理层、技术层或者老员工缴纳社会保险，或只为职工缴纳了养老和医疗保险两个险种，且按照全市最低缴费基数缴纳。某些企业存在社会保险基数

5、不足现象，职工退休时发现问题，上访要求补足养老金，导致职工队伍以及劳动关系的不稳定。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，社会保险类案件有220件，占24.3%。企业职工工伤事故时有发生，职业病状况令人担忧。部分企业生产环境不达标，安全防护不到位，安全培训不坚持，导致工伤事故多发。往往在工伤事故发生后，劳动争议发生率升高。每年劳动争议仲裁中，工伤类占比均在30%左右。此外，部分企业对职业病防治工作不够重视，加之劳动者的自身保护意识薄弱，逐渐形成危害作业场所多、涉及面广、职业病患者增多的局面，职业病现状令人担忧

6、。以如东县为例，截至今年7月，县域内存在职业病危害企业656家，接触职业病危害人数12506人，132家濒危企业12632人参加体检，疑似职业病19人，确诊2人。职工收入保持增长趋势，但仍存在增速不快、差距拉大以及长期加班问题。职工呈收入逐年增长态势，除少量经营困难的企业外，大部分企业职工收入增幅在5-15%左右，但不同地区、所有制企业、行业、岗位之间职工收入差距有不断拉大的趋势。一些私营企业没有建立工资正常增长机制，按地方最低工资标准发放职工基本工资，或是不按法律规定发放加班工资，以此实现利润的最大化。不少

7、私营企业职工为了增加收入，超时加班较多，使职工的健康权、休息权难以保障。从调查结果看，周工作时间41-49小时的27676人，占37.62%；50-60小时的6429人，占8.74%，60小时以上的2232人，占3.03%。国家规定的年休假制度，不少企业都没有执行到位。职代会职权基本落实，但仍需全面规范。所调查企业中，普遍建立了职工（代表）大会制度，重大事项特别是涉及职工切身利益的重大事项，都提交职工（代表）大会审议并通过，各项职权基本得到了较好落实。但调查发现，国有和国有控股企业职代会规范化程度明显高于民营

8、企业，改制企业也有弱化现象。据崇川区近期对132家规模企业职代会落实情况进行调查显示，90%以上的企业坚持每年至少一次职工代表大会，其中35%的企业各项制度健全、运作规范，51%的企业基本能按要求履行职责。但除了3家刚建会企业，尚有 10家企业未能正常执行职代会制度。（二）原因分析不同的企业构成及其经营状况导致劳动关系状况存在差异性。从企业类别看，国有企业和国有改制企业由于其良好传统以及工会长期规范