食品生产加工企业质量整治工作实施方案

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1、食品生产加工企业质量整治工作实施方案食晶生产加工企业质量整治工作实施方案食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定大局，关系到政府形象。为切实加强食品安全工作，努力提高全区食品质量安全水平。按照《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发(2005)20号)文件要求，决定从2005年11月起在全区范围内开展食品生产加工企业质量整治工作，现提出如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观,围绕和谐社会

2、构建，按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，多方联合行动”的工作要求，坚持“集中整治与制度建设，严格执法与科学管理，打假治劣与扶优扶强，实行惩戒与正面引导相结合的工作原则”，边整边治边规范，在整治中求规范，在规范中求发展，逐步建立“政府监管，行业自律，市场调节，社会监管”的食品质量安全工作机制，切实提高食品质量安全水平，推动食品产业经济健康稳定发展，促进我区“城乡一体化”建设。二、整治目标通过整治，摸清我区食品生产加工企业的状况，完成食品企业执行标准清理，集中查处一批影响人民群众日常生活的

3、食品的假冒伪劣案件，整治一批食品质量问题较多的重点区域端掉一批食品制假售假窝点，宣传和扶持一批重质量，讲诚信的名优食品企业。使食品生产加工企业质量安全意识得到明显增强，食品生产加工秩序得到进一步规范，人民群众的食品消费安全得到有效保障。具体目标是：（―）摸清全区食品生产加工企业状况，全面建立食品生产加工企业质量档案，实现以信息化管理为主要手段的食品生产企业动态监管电子档案；（-）清理并取缔无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点，争取做到三无企业“零状态”；（三

4、）重点整顿的食品企业生产条件达标率达到80%以上、产品质量抽查合格率达到80%以上；（四）实施食品质量普查的生产加工企业覆盖面达到100%、品种覆盖面达到50%以上；（五）有效遏制食品生产加工企业滥用食品添加剂和制售假冒伪劣、有毒有害食品违法犯罪行为；（六）加快完成肉制晶等新10类食品生产加工企业市场准入工作，全面启动茶叶等13类食品生产加工企业市场准入工作；（七）建立并完善食品质量安全监管部门联动工作机制；（八）提升食品生产企业质量管理水平，培育一批品牌企业。三、整治内容、范围和重点（一）整治内容

5、:着力整治没有基本质量控制措施，产品标准不符合国家强制性标准，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好，在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等问题。（二）整治范围:主要是《食品卫生法》规定的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产加工企业；（三）整治重点:重点区域是城乡结合部和农村；重点对象是作坊式加工点、有制假劣迹和质量不稳定的食品生产加工企业；重点内容是生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为、食品制假售假行为、无证无照生产加工行为

6、。四、工作步骤整治工作大体分为宣传发动、核查建档、集中整治、总结验收和巩固提高五个阶段。（一）宣传发动阶段（2005年11月前）。认真学习贯彻国务院和省政府关于加强食品安全工作，开展食品生产加工整治活动等文件精神，进一步统一思想认识，组建工作机构，制定整治方案。（二）核查建档阶段（2005年12月1日一12月底）各乡镇，街道办事处要根据整治方案要求对照区质监前期调查情况通过“进村入户入企”的办法，对辖区内的食品生产加工企业进行全面的核查、完善内容，并建立企业信息档案，做到企业数量、质量状况、人员素质

7、、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”，并将核查情况于2005年12月底前上报区质检局。在核查的基础上，由区质量技术监督局会同各乡镇对企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等进行综合评价，并将食品生产加工企业划为A、B、C、D四类。A类企业是指具备卫生许可证和营业执照（以下简称“证照齐全”），且已经取得食品生产许可证，或尚未纳入食品&产许可证管理但内部质量管理与质量监控手段比较完善、产品质量较为稳定的企业。B类企业是指证照齐全，检验设备较为完善，但生产条件、卫生条件离市

8、场准入要求尚有一定距离或产品质量不够稳定的企业。C类企业是指证照齐全，检测设备不够完善，其生产条件、卫生条件离市场准入要求尚有较大距离或产品质量存在问题的企业。D类企业是指无证无照无标或超范围生产的企业；已处于停产、转产状态但未注销或变更营业执照的企业；生产规模小且经整改仍不具备生产合格产品条件的企业；内部管理混乱、业主的质量安全意识责任意识淡薄、曾被有关部门查处且拒不改正的企业。（三）集中整治阶段（2005年12月底一2006年3月底）。在对企业实行分类的基础上，采