酒驾”危害行为的刑法立法对策

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1、“酒驾”危害行为的刑法立法对策来源:屮园论文下戏屮心[11-02.1910:40^)0]作若:赵秉志张磊編你凌月仙仙关键词「酒驾笊事"危险驾驶立法完善内容捉耍:近期接连发生的“酒鸨滎事”案件引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论.也暴蹲出我国相关立法规制的严豆缺陷。基于社会发展和司法实践的迫切需耍•我们应当积极寻求对“酒解"危害行为的刑法立法完善对策。具体來说,可以考世通过修iE现有交通榮事罪法条、堆设新的耀名、完善刑罚设賈等方式改进现有刑法立法规定,从而有效地遏制“洒侮•帘危险终驶案件的发生。2009年9月8日,••成

2、都孙伟铭邯洒駕车案J••广东黎景全醉洒驾车案"分别由四川省高级人民法院和广东省高级人民法院作出二审终审判决.对被告人孙伟铭和被告人黎景全分别"以危险方法危害公共安全罪"均判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。最尚人民法院当天就召开新闻发布会,向社会公布这两起案件的审理结果,并支持这两起案件的二审判决。这两起案件作为我国接连发生的•系列恶性“酒驾簷事”案件的典型代表,经媒体报道后引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。“酒驾肇事”案件不同于一般的交通肇爭案,其严重危害了公共安全,也眾潺出了我国相关立法规制的缺陷。我们认为,为有效

3、地惩治“酒驾筆爭”行为及英他“酒驾”危害行为应当针对司法实践中的问題、参考世界其他国家和地区的经验、积极寻求相应的刑法立法完善对策。-X完善刑法立法治理“酒驾”危害行为的根据对于••酒錯••危害行为,我国刑法立法完善的根据主耍有以下两个方面:(一)社会发展的要求改革开放以來,我国汽车增长势头强劲。仅就北京市而言,近年來机动车的保有虽保持较耐长速度,2006年小汽车增长鼠就超过4()万辆。目前虽有降低,但今后仍将以1()%的较高速度增长。【1]同时.人口增长并没有停滞.目前北京市人口数最已经达到1633万,并以每年40

4、万至50万人口的速度増长。[2]再加上我国城市交通设施基础建设滞后.设计不够合理,终驶员及行人的交通安全观念缺乏,导致交通乍故频繁发生。这就为交通安全提出了新的要求,最大程度规避交通风险成为社会经济现代化的重要课题°[3]我国1997年《刑法典》关于交通学班那的规定相对于1979年《刑法典》來说虽然有所发展,但是对于汽车I.业的迅速发展和恶性交通事故的频发预见不够,需要及时训整°(二)司法实践的迫切需翌近年来.我国交通爭故频发。据公安部统计数据,仅2(X)8年1至9月.全国营运车辆肇爭共导致1・9万余人死亡。尽管中国

5、汽车保有量约占世界汽车保冇量的3%,但交通步故死亡人数却占世界的16%。[4]同时,无视交通管理法规而酒后.胖酒畔车造成严重后果的案件也日益增名,如广东佛山黎景全案.四川成都孙伟铭案等均凰严壅醉酒驾驶造成名人死伤的恶性案件。而我倒现有立法对于酒后和醉酒驾驶的处罚力度过轻,根据《道路交通安全法》.对于一般的酒后驾车处罚只是暂抑一到三个月的驾照。对于醉酒驾车,也只是处十五日以下拘幣和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证。如果没有造成严重后果不构成犯罪o1997年《刑法典》规定的交通廉班菲仅限于过失犯罪,-<1W况下最高也

6、只能处三年有期徒刑.现有关于交通筆事罪的规定也没有预见到交通滎事后连续冲捕情况的出现,以及类似案件的频繁发生。各地司法机关对于此类案件的处理也并不完全i致,亟需立法统…规范。二、完善刑法立法治理“酒驾”危害行为的獗则治理••酒驾,,危害行为,刑法立法的完善主要应当坚持以下原则:(-)立足于现实需耍马克思主义法学认为,法律应当以经济为基础。完善“酒枷护案件的相关刑法规定,有效地治理“酒驾”危害行为首先要从我国经济社会发展考虑,从我国当代交通状况与交通安全背景下以刑法遏制“酒驾''犯罪的现实需要出发。(二)总结既往的司法

7、经验治理“酒縛”危害行为的刑法立法完巻,应当注意总结以往的司法经验。当前,我国在“酒驾笊密”案件的司浓处理上已经积累了一些经验。如根裁主观心态的不同,对“酒锦幕爭”案件分别按照交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪处理。2009年9月8日最高人民法院以“成都孙伟铭悴酒绚车案”和“广东黎呆全醉酒錯车案'•的二审终市判决为契机,统一了醉酒列年犯隹案件的审理标准,强调今后对醉酒终车,肇事后继续驾车冲掩,放任危害后果的发生,造成重大伤亡,构成以危险方法危害公共安全罪的,应当依照《刑法典》第115条第1款的规定定罪处閒。

8、5]因

9、此,治理“酒驾”危害行为的刑法立法完善,应当反映司法实践经验,强调根据实际情况具休判断行为人的主观心态,予以不同的认定。(三)适当参考借鉴国外立法例关于惩治“酒驾'危害行为,国外已有一些成功的立法经验,我们应当适当参考借鉴。如日本在刑法中规定了危除驾驶致死伤罪,该罪主耍包括酩酊驾驶致死伤罪、超速行驶致死伤罪、无技能驾驶致死伤罪、妨害驾驶致死'I

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