国外阅读保障政策研究及启示

《国外阅读保障政策研究及启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国外阅读保障政策研究及启示关键词：全民阅读；保障政策；发达国家摘要：文章通过介绍美国、日本、韩国、俄罗斯等发达国家的阅读保障政策，提出适合中国吸收借鉴的举措，以便更有效地推广和保障全民阅读。1•背景国民阅读能力的高低关乎一个民族的创造力和发展潜力。推广全民阅读活动有利于构建学习型社会，提高国家文化软实力，实现可持续发展。然而，我国在阅读保障方面的政策制度非常不完善，从而制约了国民的平均阅读水平。美国、日本、韩国、俄罗斯等国在推广全民阅读工作中走在世界前列，在阅读保障的政策制度方面积累了很多经验，可资借鉴。2•外国阅读保障政策案例2.1美国儿童阅

2、读保障法案和阅读分级制度美国十分注重未成年人阅读问题，为此相继推出一系列阅读法案和相关政策。1998年，美国颁布《卓越阅读法》,将阅读纳入法制化轨道。该法以提高儿童阅读能力和教师的教学实践能力为目的，在最关键时期为学生提供额外帮助。该法规定政府对阅读项目的补助不得少于50万美元，用于提高学生阅读素养以及为教师提供阅读教学方面的培训。2002年，时任美国总统布什签署《不让一个孩子落伍法》，由政府介入来强化教育标准，改进教学方法。该法中有两项旨在解决儿童阅读问题的方案：针对学前班到小学三年级儿童的“阅读优先计划”和针对学龄前儿童的“早期阅读优先计划

3、”。联邦政府分别投资10亿美元和1亿美元来兴建这两个项目，用于改善地方学校阅读教学质量。在这两个项目中，联邦政府给予贫困地区儿童❷❷先权，让这些地区的低龄儿童也具备阅读能力。《不让一个孩子落伍法》还充分考虑美国国情，规定学校和地区需要给予其他种族及贫困阶层的儿童以更多关注，缩小不同种族和不同阶层问的成绩差距。除了资金保障，美国还为中小学生制定了分级阅读标准，以帮助未成年人找到匹配自己阅读能力的书籍。美国阅读分级方式中最具公信力的系统之一为蓝思阅读测评体系。该体系从语义难度和句法难度两个维度来衡量读物的难度等级，将书籍分为家长指导书籍、连环画或漫

4、画、初级读物等多个等级。读者通过对不同难度等级题目的作答，分析出自己的蓝思等级，从而找到符合自己阅读能力水平的读物。分级阅读标准的釆用，在一定程度上可以提升适龄儿童的阅读质量。2.2H本建立政、官、民合作阅读推广体制早在1999年和2001年，日本国会就先后通过《关于儿童读书年的决议》和《儿童读书活动促进法》，要求国会联合其他官方机构及民间团体，开展丰富多彩的儿童读书活动，鼓励儿童多读书。2002年，日本内阁制定了《推动儿童读书活动基本计划》，内容包括推动儿童阅读的方针政策、政府财政投入、相关设施建设等，以具体可行的政策保障儿童阅读活动。为了阻

5、止国民远离活字，振兴日本铅字文化，日本国会于2007年通过《文字•印刷文化振兴法》，把阅读推广对象由儿童扩大到全体日本国民。该《法案》要求国家和地方政府推动建立、完善公立图书馆，在读书周期问开展各项活动推广全民阅读，还规定了日本国民创造全民阅读环境的责任和义务。在政、官、民的共同努力下，2011年日本小学生平均阅读量达到9.9册，比2000年增加了3.8本；初中生平均阅读量也由2000年的2.1册上升为3.7册；高中生由2000年的1.3册上升为1.8册。这些数据表明，日本的政、官、民合作体制在保障全民阅读工作上取得了一定的成效。2.3韩国阅读

6、立法注重图书馆建设韩国阅读保障法及相关政策注重图书馆建设。1963年,韩国颁布第一部图书馆法案，此后又陆续修改制定了1987年《图书馆法》及1994年《图书馆及读书振兴法》等相关法案。2006年正式颁布的《图书馆法》为韩国现行法案，旨在为全民阅读创造良好环境。该《法案》定义了图书馆在消除数字鸿沟方面的作用，要求制定图书馆综合发展规划，建立地方代表图书馆。为保障未成年人阅读的权利，韩国为学校图书馆发展单独立法。2008年，韩国政府推出《学校图书馆振兴法》，要求政府为高中及高中以下各级学校图书馆提供法律及制度支持，女口：加大对学校图书馆资金投入，制

7、定图书馆发展基本规划，为图书馆配备合格馆员，建立图书馆信息网络等。进入21世纪以后，韩国也面临传统阅读受互联网冲击严重的情况，仅靠建设、完善图书馆无法扭转国民阅读率下降的趋势。2006年，韩国政府通过《读书文化振兴法》，把振兴全民阅读作为一项专门法确立下来。该《法案》规定：①确立阅读文化推广方案。②设立阅读推广委员会，要求其每五年制订一份读书文化振兴计划。③中央及地方政府需为民众提供平等的阅读教育机会。④明确社区、学校、企业等组织机构在推广全民阅读中的职责。2.4俄罗斯《民族阅读大纲》分阶段发展阅读随着俄罗斯政治、经济的发展，俄罗斯政府逐渐意识

8、到国内的阅读危机，颁布了一系列法律政策来保障阅读，其中最具代表性的是2006年颁布的《民族阅读大纲》。《大纲》指出俄罗斯国民阅读率下降的危害以及阅读推