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时间:2019-10-11
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1、高校本科教务管理中面临的问题与对策初探摘要:高校的校院两级管理新模式,使得传统教务管理屮表现出较多不适应的方面,影响了教育质量的进一步提高。本文主要论述了校教务处和院教务办Z间急需厘清的问题,结合实际经验,从管理体制、管理理念、管理流程、管理岗位设置等几个方面提出了完善教务管理体系的对策。关键词:校院两级管理;高校教务;问题对策中图分类号:G647?摇文献标志码:A文章编号:1674-9324(2013)48-0022-02随着我国高等教育的膨胀式发展,教育理念也经历了从“精英模式”向“大众模式”的演变。这一膨胀式发展趋势,不仅急速扩大了高校的办学规模
2、,例如,某些高校在校师生已超过八万人的规模,而且对高校自身的运行模式也带来了新的挑战。主要表现为:传统的校、院、系三级建制的教学管理体制与模式,越来越无法满足高校教学管理高效运转的要求,以“校、院两级”管理体制为特点的新模式成为新趋势[1]。因此,高校的教务管理也相应面临着新的难点和挑战,需要引入相应的改革,理顺管理体制。所谓“校、院两级”教学体制与管理方式改革,就是通过校级和学院层面的教育资源,以及教学管理理念的整合,优化配置形成“学校、学院”两个层次的管理。另一方面,则是转变教务处的管理职能和运作模式,建立以学院教务为中心的管理体制[1,2]0同时
3、,校、院两级教务管理的权限和职责进一步明确和条理化,已达到和实现提高办学效率,改善提升教育教学水平的目标。然而,近年來许多学校在由“三级”管理体制转变为“校院两级”管理的过程中,均遇到了教学管理的瓶颈和问题。尤其是在实施“校、院”两级教务管理的过程中,由于管理的权限模糊不清、质量教学监控体系不完善、教务管理人员的素质参差不齐等问题,抑制T“校、院两级”教学管理部门的改革与发展[1-3]O下面,简要探讨这一新运作机制带來的问题,并提出相应地对策。一、校院两级教务管理的新问题高等学校传统的教务管理,…般采用校、院、系三级建制,其重要弊端是运行效率低下,职责
4、权利不分明。校院两级运行模式是学校实现“从经验管理向制度管理、从垂直管理向扁平管理”转变的根本途径。著名的“学校效能”研究者埃德蒙兹(R・Edmonds,1979)及其课题组指出[3]:所建立的高校教学与教务管理体系,采用新的“校、院两级”管理体制,不仅可改善学校层面的管理效率,而且可以充分发挥学院层面的主观能动性,调动教师的积极性。另一方面,有利于消除学科和专业之间的隔阂,有益于拓宽学生的知识面[1-4]。尽管“校、院两级”管理体制表现出较大优势,但在实际操作和运行中也发现较多问题,具体表现在以下方面。L相比于“校、院、系三级”体制,“校院两级”管理
5、导致了院内系级层面的管理弱化。主要表现为:校级教学管理的主体地位加强,系级教务管理发挥的作用受到忽略,同时未能促进专业之间的交叉融合。因此,单纯强调校、院两级地位,容易诱发系级办学单位的责任与主动性失衡,导致具体教学工作难以实施,未能发挥各专业的特色与优势。实际上,教学管理最终依赖丁•系级层面的落实。2•教务管理人员观念和理念滞后,不能适应“校、院两级”管理新模式发展的要求[1]。“校、院两级”体制尽管简化了管理层级关系,然而如果不尽快提升和更新教务人员的观念,也会阻碍教育教学工作质量和效率的提升。例如,教务人员缺乏对学院教务的全局了解,依然束缚于等待
6、学校教务处的指示和推动,缺乏协同性和灵活性,最终会依然陷于教条化和低效率化的困境。3•“校、院两级”职能界定不明确,出现了管理的重叠和盲区,降低了效率和质量。理论上讲,“校、院两级”管理体制简化了管理程序和机构设置,方便了教务管理。然而如果二者职能不能理顺,使得校、院职能重复和重叠,也会导致多重管理,降低效率。例如,如何协调校、院两级在平台课排课、重修等管理盲区,避免出现推诿与重叠。二、理顺“校、院两级”教务管理的対策实行“校、院两级”教学与教务管理,目标是促进教学管理效益效率的提升,培养复合型高质量的人才,以达到人才培养质量的要求[2-7]o因此,明
7、确学校教务处与学院教务办Z间的权责分丁,是“校、院两级”教学管理首先需厘清的重点。以下从教务管理制度、教务体制理顺、教务秘书的冃标规划等几个方面,来说明校教务处和院教务办的具体分工情况[2],从而细化、明晰“校、院两级”教学管理的权限和职能。第一,教务教学管理工作的流程化、程丿Y;化。一方面,完善面向实际教学水平和实际教学条件的各项管理制度,规范教学管理工作。另一方面,成立学院级本科教学指导委员会,制订出学院人才培养计划,围绕学校总体目标,制定学院层面的办学目标和完善的管理体系。同时,在原有教学管理的基础上,加强学院各系之间的联系,同时加强教师与学生之
8、间的沟通,营造良好的教学氛闱。第二,建立并完善院级的教学例会制度。院系领导担任院级的教学管理例
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