赴山东等市进行城市规划、建设、管理和大交通建设的考察报告

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1、赴山东等市进行城市规划.建设.管理和大交通建设的考察报告日前，市政府***副市长率领市政府办、建设局、城管局、交通局负责同志，赴山东日照、乳山、荣城、威海等地进行了城市规划、建设、管理和大交通建设考察。考察组通过听取介绍、探讨交流、实地考察等形式，紧张有序、有的放矢地考察了4个城市。通过考察洽谈，开阔了眼界，拓展了思路，学到了经验。一、主要收获(-)考察了城市规划。考察组带着“做大做强做优做美主城区”这个课题，重点对乳山、荣城两个县级市进行了参观考察。通过考察学习，考察组切身感受到山东省的这些城市对城市规划丁作的高度重视。一方面，规划详尽，形成系统。规划管理机构健全完备，专业人员到位。

2、确保规划财政投入，各类规划编制完备。坚持把规划编制工作作为重中之重，立足可操作性和经济性，城市总体规划、专业性规划和修建性详规较为详实，各项规划为指导城市建设发挥了重要作用。另一方面，强化规划的严格执行。城市规划较好地体现“以人为本”的理念，更多地照顾和满足人们的各种需求。规划控制十分严格,建设红线、河道蓝线、绿化绿线控制严格而且到位。城区内街道、建筑物、绿化等严格按规划控制线建设。(-)考察了城市建设。一是城建手笔大。在考察的四个城市中,每个城市都各有特点。给考察组留下特别深刻印象的是，县级市的城市建设都是大手笔，城市框架拉得很开，街道宽敞，为将来的城市建设、发展留下了较大空间。二是

3、城市优美。坚持以人为本的建设理念,始终把提高城市品味、改善人居环境作为城市建设的追求。街头景点绿化讲究实效，以树木为主、草地为辅，硬质地不多。虽然没有很多精雕细作，但自然感很强。城市重要节点得到了严格的规划和控制，设计精美，建设精巧，独具特色。注重将自然资源的保护与城市的发展有机结合，自然山地、海滩等得到充分的保护和利用，成为其丰富的旅游资源。街道、住宅小区、商业屮心建筑秩序井然,错落有致，管理规范，宜居宜商。街道宽畅、建筑物设计美观，路边草地、鲜花、绿树、街头小景新颖别致，街心公园秀美怡人。城区街道绿化成带、成网，商店建筑布局合理，杜绝“有街无处不是店”的唯利倾向，提高了城市的品味。

4、三是城建突岀城市个性。城市雕塑、造景特色明显,艺术性强、美观、高雅而又寓意深刻，不与其他城市的雷同，充分体现滨海城市的特色，既新颖又美观大方。如荣城市街头某大公园的雕塑新颖别致，较好体现了四海同心共建新荣城的理念。（三）考察了城市管理。这些城市坚持环境兴市，以创建国家园林城市、国家生态城市为载体，致力建设生态型花园式滨海旅游城市，开展了为期数年的城乡环境综合整治活动，使城乡而貌焕然一新，取得了一系列令人瞩B的显著成果，大人提升了城市形象和城市品位。一是根据城市总体规划，把城中村改造作为一项产业來抓。按照先易后难、rti点到而、集中连片的思路进行开发建设。同时，把城乡结合部纳入城市环境整

5、治范围，抓紧开展专项整治，使城中村的垃圾收集运输纳入城市管理范畴，做到了城中村垃圾收集方式逐步与城区统一。下移整治重心，拆除乱搭乱建，清理城乡结合部卫生死角，使整治活动更加贴近市民生活。二是以城市环境基础设施建设为重点，进一步完善城市载体服务功能。荣城市把河道治理、污水、垃圾处理等环境基础设施作为城市建设重点项目，切实加大资金投入，加快城镇生活垃圾设施建设步伐，重点建设一批卫生填埋、综合利用等无害化垃圾处理设施，力求经济建设与生态保护双赢共进，促进生态市建设和城市可持续发展。三是以体制、机制创新为重点，构建城市管理长效机制。始终树立“管理为民”的观念，坚持人性化管理，建管并举,把城市管

6、理放在优先位置，进•步推进城市管理运行机制、管理体制的创新，形成横到边、纵到底、全覆盖、动态式的城市管理新格局。（四）考察了交通绿化建设。考察团的行程中，发现无论是高速公路、国省干线公路沿线，还是市内街道，其道路两侧的绿化效果都比较好。从离开连云港境内进入山东日照境内开始，高速公路两侧绿化带宽度达10多米，有的甚至是成片的绿化林带。道路路口红线控制规范、到位，既确保了行车安全，又体现了以人为本的设计理念。在考察的乳山、荣城等城市干道中，道路两侧的绿化虽然价格不贵，但层次分明，错落有致，令人赏心悦目。二、几点启示一要加快规划修编进程，严格规划管理。强化规划的龙头作用，保证规划的权威性是这

7、些城市建设、管理取得成效的宝贵经验。随着我市经济社会的跨越式发展，苏通大桥、宁启高速、新长铁路等重大交通基础设施日益完善，原先的规划已日渐不能适应形势和发展的需要，我市目前止对城市总体规划进行修编。下一步，要根据新一轮城市总体规划，按照城乡规划全覆盖的要求，深入推进控制性详规、专业性规划等各类规划编制工作。更重要的是，要确立规划的权威性和严肃性。规划一经确定，非经法定程序不得更改。要建立重大规划决策、管理、执行制度，对重点规划项目，从规划编研、