赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告

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1、.页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.赴新加坡城市规划建设与管理培训考察报告页脚..页眉.20**年3月8日－22日，市委、市政府组成了由市政府秘书长董连珍带队，十二个旗县区及市直有关部门的领导干部共25人组成的城市建设学习考察团，在新加坡进行了为期两周的学习考察。新加坡城市规划、建设、管理的先进理念和成功经验，给学习考察的同志们留下深刻印象，带来很

2、多启发与思考。现将学习考察情况报告如下：　　一、基本情况　　新加坡位于赤道附近，国土面积710平方公里，属典型的热带雨林气候，温度高，雨量充沛，年降雨量2345㎜。总人口为484万人，国内生产总值2574亿新元，人均国民收入53192新元。新加坡于1965年8月9日独立，经过四十多年的发展，成为世界公认的最适宜居住的城市之一，主要产业为金融业、商业、旅游业、制造业、批发零售业等，是世界上最大的集装箱码头，第二大钻井平台生产基地，第三大石油精炼与分销中心，集聚世界130多家各大银行，是亚洲乃至世界最为重要的金融中心之一，造船和船舶修理处于世界领先地位，电子制造业十分发达，是电子

3、配件的主要出口国。经过短短的40年，新加坡的经济社会发展取得了骄人业绩。在学习考察中，我们在探寻、在思索新加坡成功的经验，大家一致认为，强烈的忧患意识和危机感成为新加坡的不竭动力，以致新加坡在激烈的世界经济格局变化中，总是能够先人一步、快人一拍、高人一筹。在城市规划建设管理方面，牢固树立以人为本、服务为先、法治保障的先进理念，坚持高标准规划、高标准建设、精细化管理，给考察班学员们留下深刻印象。总的讲，新加坡城市发展的核心经验是科学处理好规划、建设和管理三者的关系，真正做到规划统领城市发展方向，建设提升城市发展水平，管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设、管理有机衔接，协同发

4、展的整体效应。　　二、具体经验及做法　　（一）城市规划方面　　新加坡非常重视城市规划，真正把规划作为城市发展的战略，建设城市的纲领，管理城市的依据。城市规划的职能部门国家发展部，主管形态发展和规划，具体职能部门是市区重建局，具体负责发展规划的编制、检讨，开发控制、旧区改造和历史保护。新加坡城市规划有以下几个特点：　　1、运作体系采取二级体系，分别是战略性的概念规划和实施性的总体规划。概念规划是制定长远（40－50年）发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系，每10年检讨一次，其作用是协调和指导公共建设的长期规划，并为实施规划提供依据。总体规划的核心是短期（10

5、－15年）用途区划，作为开发控制的法定依据，每5年检讨一次。　　2、突出城市设计，科学建立鲜明的城市特色。立国初期，聘请联合国专家历时四年，高起点、高质量编制概念性发展规划，长期以来新加坡规划目标一直都是“建设一个卓越的热带花园城市”。制定实施了四大战略，即优质居住环境、蓬勃工商枢纽、精彩活力之都、温馨怀旧家园。　　3、规划突出重点，侧重对中央区打造提升。新加坡中央区位于岛国南部，中央区的面积16.5平方公里。1965年就规划了中央区，先后在1970年、1991年至2001年重点做了调整、修编，到现在中央区主要包括以下几个功能区，有新加坡的首要购物街2公里长的宽阔景观大道――

6、乌节路；有居住、工作、娱乐、购物的商业地带――新加坡河；有约3.7平方公里，商业楼面积670万平方米，3.3公里海岸线的全球性金融商贸中心――滨海湾。并设有学府艺术城，新加坡文化中心，有多所大学聚集（南洋艺术学院，新加坡管理大学等），设有以博彩业为主体的综合度假村一处，有行政区和旧屋保留区，牛车水、小印度。　　4、规划编制方面强调专业性，公众参与性，规划开放透明。我们参观考察了市区重建局，在市区重建局的展示大厅存放全部新加坡的土地利用样图，这些规划图在网站上也可以随时随地十分方便地查询，每块地的用途，允许建造的面积都全部向市民公开。在规划编制过程中，先由规划设计专家拟制，政府

7、相关部门参与研究，然后综合完成形成草案，并公开展览，征求专业组织，开发商、企业家、社会团体以及公众代表意见，真正做到了集思广益。市区重建局还定期召开由专业团体参加的交流会，讨论开发控制的政策方针，收集规划系统的反映意见。　　（二）城市建设方面　　新加坡在城市建设的组织实施上，突出道路基础设施的整体建设和城市环境的绿化建设，建成了一大批精品工程，突出以人为本建设理念，形成了鲜明的城市形象。　　1、注重城市绿化建设，建立鲜明的城市特色。寸土寸金的新加坡，共建有大小公园337个，公园绿地面积9431公顷，道路