赴台湾基层农会村庄以及生态农场考察报告

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1、赴台湾基层农会村庄以及生态农场考察报告应台湾农训协会的邀请，XX市城郊经济研究会_行20人在市农研中心党组成员、副主任曹四发的带领下，于2016年8月22日至8月31日，对台湾进行考察交流。现将考察交流情况简要报告如下。一、考察交流的基本情况考察团一行的主要活动是与台湾有关方面进行座谈交流，访问了基层农会、村庄以及生态农场，参观了台湾名胜景区。首先，考察团一行与台湾农训协会、台湾大学农经系、财团法人农村发展基金会等部门进行了座谈。参加座谈会的台湾方面领导和专家主要有台湾农训协会祕书长王志文、台北市前市长黄大洲、台湾大学农经系教授陈政位等人。座谈会主要听取台湾方面有关农训会、农会、台湾农业

2、发展等方面的基本情况。随后，考察团访问了基层农会和村庄。先后参观访问了苗栗县大湖地区农会、南投县名间乡农会、云林县林内乡农会，听取各基层农会的介绍，参加农会超市。还实地参访了云林县林内乡乌麻村，了解村庄风貌和生产情况。考察团还参观考察了台一休闲农场。位于南投县埔镇的台一休闲农场，是台湾休闲农业发展的典型，园区面积由公顷扩增至50公顷。农场的服务宗旨是：“从一粒种子观察生命的奥秘，用花香装扮多彩人生。”农场大力推动农业的“生产、生活、生态”三位一体多元功能，与内地进行了多项合作。二、台湾农训协会基本情况成立于1980年12月24日的台湾农训协会，以“办理农渔民团体干部训练，增进知识技能，发

3、挥服务功能，促进研究发展，健全组织，加强农村建设”为宗旨，是提升台湾农渔会员工素质与能力的专业训练机构，全台农渔会为农训会团体会员，现有会员302个农会、40个渔会。全台342个农渔会的总干事为农训协会代表，会员大会为最高权力机构，从中选出33位理事组成理事会负责各项决策，选出11名监事组成监事会分别负责监察业务，祕书长负责执行，农训协会设有四处，即行政处、训练处、企划处、出版处，内设八组，即总务组、财务组、教务组、辅导组、研究发展组、国际合作组、农训杂志组、资讯管理组。台湾农训协会在培训农民团体干部上发挥了重要作用，与内地多家单位建立了合作关系。三、台湾农会基本情况台湾的农民组织相当发

4、达，主要有农会、渔会、水利会、农业合作社等。农会是台湾地区影响很大、分布很广、功能很齐全的农民组织，具有经济性、教育性、社会性、政治性四大功能。在发展现代农业、维护农民权益、沟通政府与农民之间的联系等方面，农会发挥着十分重要的作用。台湾农会最早成立于1900年9月，有100多年的历史。根据《农会法》及《农会法实施细则》，台湾农会组织分为省、县（市）、乡镇市（地区）基层农会，各级农会是独立的法人，下级农会接烫上级农会的指导。农会会员分为个人会员及团体会员，个人会员及团体会员均分为正式会员与赞助会员，正式会员主要有自耕农和佃农两种，以及部分从事农业推广的技术人员和实际从事农业工作的农、林、牧

5、场职工。赞助会员不论是个人会员还是团体会员，除可以当选监事以外，均无选举权和被选举权。会员每户以一人为限。会员可以在农民强制保险等方面享受优惠待遇。台湾绝大多数农民都是农会会员。农会设理事会、监事会，理、监事会依法定期召开，总干事由理事会聘任，负责各业务执行。农会的经费，除会费收入外，还来源于农会募集的事业资金、农业推广经费收入、农业金融机构年度所获纯利的提取收益和政府预算编列的农会农业推广事业补助费。农会工作职责主要包括农村推广、经济、金融、保险等。农业推广由农会的推广部承担，涵盖农业发展、农村建设、农民福利和生产、生活、生态等各个方面。经济工作一般由农会的供销部承担。工作范围包括畜产

6、品、农产品的运销、仓储、加工、制造、批发、零售，农业生产资料进出口、加工、制造，农村副业，农业旅游及农村休闲事业等。接受主管机关或公司团体之委托事项。金融事业是农会信用部的业务。农会信用部是台湾农业金融制度中一项重要设计。四、体会和启示一是农民合作组织是发展市场经济的内在需要。在市场经济发展中，农民如果不能组织起来，必然成为市场竞争中的弱者。同时，农业要实现现代化，必然要建立起完善的社会化服务体系，而农业社会化服务体系建设，离不开农民合作组织的发展。我们需要在继续发展农民专业合作社的同时，可以借鉴台湾的经验，结合实际，大力发展多种形式的农民合作组织。二是农民合作组织是实现政府与农民沟通的

7、有效载体。台湾农会的发展经验表明，农会既承担政府的部分重要职责，又维护农民的合法权益，是政府与农民联系的有效纽带,是政府联系农民群众的重要组织载体。在现代社会中，如果没有农会这一中介组织，政府与农民之间缺乏缓冲带，容易造成政府包办一切，抑制农民主体性作用的发挥，从而加深政府与农民的冲突。三是农民合作组织需要在法律的框架内运行。台湾制定比较完善的农民组织法律，明确农民合作组织的宗旨和活动范围，使农民合作组织有法可依，依法行动。这有利于