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1、附件2：论文模板现代大学制度视野下高校教育质量保障体系建设初探以海南大学实践为例刁晓平*曲涛（海南大学，海南海口570228）摘要：加强高校教育质量保障体系建设是建立现代大学制度的本质要求。教育质量观具有多元化特征，应当树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。高校质量保障体系应当坚持育人为本原则和全面可持续原则，建立健全组织指挥与决策系统、质量监控与评估系统、效能激励与制约系统、信息技术与支持系统。本文还结合海南大学的实践，论述了学校在建立高校教育质量保障体系方面进行的有益探索和取得的初步成效。关键词：现代大学制

2、度；高校；教育质量；保障体系教育质量是我国高等教育事业改革和发展的生命线，提高质量是高等学校工作的核心任务和永恒主题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》提出要完善中国特色现代大学制度。而大学的内部管理体制改革是现代大学制度建设的重要课题。正如1987年发表的英国高等教育白皮书《高等教育一一应付新的挑战》中所论述的，“高等教育质量主要靠高等院校在维护与提高标准上所作的贡献，外界不能直接提高质量，也不能使高等院校提高质量⑴相对于外部监督与评估而言，高校口我监控与保障属于内生性因素，对于提高质量发挥根本性作用。因此，如何构建符合现代大学

3、制度理论的高校教育质量保障体系，值得深入研究。一.现代大学制度与教育质量观建立现代大学制度，是在社会主义市场经济条件下，深化高等学校内部管理体制改革和办学制度改革的必然要求，是新时期我国高等教育改革的方向。从体制层面考察，大学制度是外部管理体制与内部治理体制的统一体。所谓现代，不仅是时间性、年代性概念，而且是办学理念、价值观念的应时性体现，展于大学制度的基本定位与顶层设计。在当今屮国，现代大学制度被赋予了新的涵义，即：政府宏观调控，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。国务委员刘延东同志在教育•作者简介：刁晓平，女，1963年8月出生，傅士，教授，海

4、南大学副校长，主要从事生态学和高等教育管理研究，海南省海口市人民人道58号海南人学校长办公室，邮编：570228,电话：0898-66295028,邮箱：diaoxip@hainu・edu.cn。部直属高校工作咨询委员会第二十次全体会议上指出「'要建设屮国特色现代大学制度，形成新型的高校内部治理关系。要在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上，探索高校理事会制度和内部治理结构改革，建立高校自我发展、自我管理、自我激励、自我约束和结合的管理和运行机制。”⑵教育质量保障体系是高校自治体制的重要内容，主要涉及微观层而的现代大学内部治理制度。因此，建立并完善高

5、校教育质量保障体系是建设屮国特色现代大学制度的本质要求。理念是行动的先导，教育质量观决定着高校保障体系构建的基本模式。根据《教育大辞典》的解释，教育质量指的是“教育水平高低和效果优劣的程度”，它“最终体现在培养对象的质量上。”⑶然而，世界上并不存在放之四海而皆准的教育质量标准，不能僵化地理解现代大学制度的教育质量观。首届世界高等教育会议通过的《21世纪高等教育：展望和行动世界宣言》就指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念，包括高等教育的所有功能和活动；……应考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。教育质量观受到主观因素与客观因素的共同作用

6、，呈现出多元化特征。在从精英高等教育走向大众高等教育、普及高等教育的转型时期，不同层而的教育质量观须与时俱进，适时调整。在政府充分授予办学自主权的同时，高校本身应白觉建立健全自我发展和白我约束的质量保障体系。因此，我们应当树立科学的教育质量观，按照构建中国特色现代大学制度的要求，把促进人的全血发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根木标准。在满足社会发展需要的前提下，充分尊重人的主体价值和利益诉求，实现教育质量的科学发展。二、高校教育质量保障体系的基本思路现代大学制度要求高校对于提高教育质量承担首要责任，应当以科学发展观为指引，按照党和国家高等教育政策法规

7、的基本要求与社会经济发展需要，结合本校所属类别、层级、基本教学条件以及学校发展规划等实际情况，科学确定具有本校特色的教育质量标准与规格，建立健全教育质量保障体系，努力提高教育质量。（一）构建质量保障体系的基本原则1、理念性原则：育人为本该原则是以人为本理念在质量保障体系的重要体现。需要强调的是，教育质量保障所提倡的以人为木，应当界定为“以学生为木”，也就是以育人为木，应当明确将培养对象一一学生作为质量保障的核心载体。教育部部长袁贵仁指岀：“现代大学制度还要求由过去的以教师为屮心转变到以学生为屮心。学校的干部要全心全意为教师学生服务，学校的干部教师要全心全

8、意为学生服务。”⑷要以学生为主体，尊重教育规律和学生身心发展规律，把促进学生健康