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1、防范银行经营风险的会计对策2001-7-26当询银行在改革和发展中的一项重要任务,就是防范和抵御银行经营风险。银行经营风险存在于银行各项业务活动的始终,而银行会计工作与金融业务的受理、经办和实现具有统一性,即银行会计工作也是自始至终贯穿于银行各项业务处理的全过程。科学规范的银行会计政策和制度是防范与抵御银行经营风险不可缺少的笫一道屏障,为此,笔者认为,从会计角度看,防范和抵御银行经营风险应从建立客观透明的会计信息披壺制度和改革贷款呆账准备制度、充分体现审慎性原则这两方而入手研究制定相应的对策。一、统一商业银行会计标准,尽快建立客观、及时、公开透明的会计信息
2、披露制度,充分发挥会计作为决策支持系统的功能和规划未来的作用国际会计标准对金融机构的会计信息和财务报告的公开性和透明度要求很高。因为银行会计信息系统是银行经营决策的支持系统,会计信息是否及时、可靠、完整,直接关系到经营决策的正确性与时效性。离开来自银行内部、外部的及时、可靠、完整的会计和财务信息,银行经营风险的防范与控制就根本无从谈起。1.尽快制定《商业银行会计准则》,建立及时、客观、公开透明的银行会计信息披露制隊商业银行作为国民经济的寒暑表和调节器,其会计信息披露的要求应当比其他行业严格,而目前商业银行会计信息披露存在许多缺陷:一是会计信息不明晰,会计标
3、准不统一、不可比。众所周知,会计报表是会计信息的主要载体,科学规范的会计科目是确定会计报表项目的依据,而目前各商业银行均未执行1993年财政部和人民银行制定的《金融企业会计制度》,而是各行其是,如工商银行设置了148个表内科目、26个表外科目,建设银行设置了219个表内科日、27个表外科口,故而导致各商业银行会计核算口径不统一,有些会计科目名称相同,但核算内容不统一。二是会计核算方法不统一。如应付利息计提利率,抵押品、质物的处理等。三是会计信息披鉤的内容不全面,特别是表外业务和有关信贷资产质量、经营风险指标等未能客观全面地披鏘。这些现象不仅使银行会计信息系
4、统失去了决策支持系统的功能,而冃.掩盖了经营风险,造成很大隐患。因此必须尽快统一商业银行会计科H,建立客观、及时、公开透明的会计信息披露制度。建立和完善银行会计信息披爾制度必须从两方面入手,一是统一商业银行会计标准,中央银行应强制各商业银行使用统一的商业银行会计科目,按规定科H及其核算内容使用会计科日,以便统一核算口径,为会计信息、财务指标的可比性、有效性打基础。二是统一•某些业务的会计核算方法,统一收入和支出的确认原则(包括时间、利率等);统一贷款呆账准备提取的主体(目询有的银行山总行统一提取,有的山分行提取);统一抵押物、质物的账务处理方法。三是增设“
5、表外业务报告表”。针对表外业务屋增多、透明度差、风险大的特点,应耍求商业银行编报《表外业务报告表》,提供承兑及其垫款、担保及其垫款、信用证、贷款承诺、买入远期资产、或有资产和或有负债等方而的信息。四是建立集中统一管理与分级授权核算相结介的会计核算体系,建立全行统一的会计管理体制。银行会计信息“三假”(假凭证、假账目、假报表)是个顽症,要想彻底治理,除了依靠法律手段和内部控制制度外,更要从统一会计管理体制和会计核算体系上抓起,杜绝设账外账,搞账外经营,整顿会计工作秩序。商业银行可推广深圳发展银行实行会计经理委派制的作法,这样才能为银行经营管理和风险控制提供及
6、时、真实、全而、有效的财务会计信息。1.建立和完善银行信贷登记咨询系统,充分发挥系统的报警和提示功能,提高信贷决策的科学性,达到事前防范信贷风险的作用。信贷登记咨询系统是以贷款证制度为基础,以金融机构为主体,以贷款卡为介质,以现代化通信和计算机网络技术为手段,联接金国各级人民银行和金融机构的信贷信息登记系统。该系统应当收录详尽的借款人资信状况和信贷情况(合贷款、银行承兑汇栗、信用证、担保、授信等业务数据及很行五级分类法划分的资产情况及借款人欠息、逃废债、经济纠纷、直接融资、财务状况等信息),实现信息共享和银行对企业经营状况、融资情况、还贷可能性的完整、连续
7、、动态的监控,以便及时发现借款人缺陷,避免企业重复抵押、连环保证、多方套贷、骗贷等现象的发生,保证银行信贷资产的安全。二、以会计审慎性原则为基石,及时确认和核销呆账贷款,避免风险的累积与拖延,为银行稳健经营创造条件1997年发牛的亚洲金融危机充分表明:银行坏账的推迟核销和累计而非坏账本身直接导致了金融危机。如FI本对贷款坏账的核销有严格的限制,商业银行无权口行决处,必须得到大藏省的批准。结果大量该核销的坏账未能得到及时处理,最终导致了金融危机的爆发。而美国允许商业银行根据•贷款质量自行及时处理,有效地化解了风险。审慎性会计原则是指在处理不确定的经济业务时,
8、应持谨慎态度,凡是町以预见的损失和费用,应当合理预计,并予以确认,
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