大邑县农村集体资产股份合作制改革试点

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1、大邑县农村集体资产股份合作制改革试点股份量化阶段指导意见为扎实做好我县农村集体资产股份合作制改革试点工作，按照市县《推进农村集体资产股份化改革实施方案》（成委办〔2014〕50号、大委办〔2015〕56号）和《成都市农村集体资产股份化改革指导意见》（成农办〔2015〕62号）要求，特制定大邑县农村集体资产股份合作制改革股份量化阶段指导意见如下：一、规范开展，做实股份量化“回头看”按照市县《推进农村集体资产股份化改革实施方案》（成委办（2014〕50号、大委办〔2015〕56号）和《成都市农村集体资产股份化改革指导意见

2、》（成农办（2015〕62号）要求，我县农村集体资产股份合作制改革试点股份量化阶段主要开展“回头看”工作。第一步，明晰股份量化“回头看”操作办法。村（社区）工作小组要对2011年清产核资和股份量化工作中形成的本村（社区）《集体资产清产核资和股份量化工作方案》、《农村集体资产股份量化方案公示表》、《股份量化方案决议》进行整理，明晰村（社区）集体经济组织成员资格（即参与股份量化人员）标准、集体资产股份量化范围等股份量化“回头看”操作办法。第二步，开展股份量化查漏补缺，做实股份量化。本村（社区）所属各合作社集体经济组织成员

3、就是本村（社区）集体经济组织成员，享有所属各合作社股份量化的人员就是村本村（社区）集体资产参与股份量化人员。村（社区）按照2011年清产核资和股份量化工作中确认集体经济组织成员（即参与股份量化人员）的时间点，对照所属各社2011年清产核资和股份量化《农村集体资产股份量化人员公示表》、《参与股份量化人员名单决议》，扎实开展集体经济组织成员（即参与股份量化人员）、股权量化查漏补缺、复核纠错。第三步，召开会议，形成股份量化“回头看”决议。由村（社区）工作小组填写股份量化“回头看”后《农村集体资产股份量化明细表》（格式见附件

4、1）,提出《股份量化“回头看”草案》（参考格式见附件2）,进行公示（参考格式见附件3）,公示期7天。公示期满无异议或异议不成立的，提交集体经济组织成员代表大会审议后形成《股份量化''回头看”决议》（参考格式见附件4）o按照决议开展股权证查漏补缺。第四步,登记备案。集体资产股份量化后，由村（社区）统一到乡（镇）人民政府（街道办事处）办理股权登记（格式见附件5）,由乡（镇）人民政府（街道办事处），建立农村集体资产股权登记簿（格式见附件6）,纳入农村集体“三资”监管平台管理，报县农林局备案。并填报《股份量化回头看工作统计表

5、》（格式见附件7）。二、探索试点，完善拓展农村集体资产股份权能各试点村（社区）应坚持改革方向，可重点在以下几个方面探索试点1、探索试点成员固化，明确集体经济组织成员权。坚持起点公平，集体经济组织可明确股份合作制改革基准日，以基准日确认集体经济组织成员（参与股份量化人员）后，对集体经济组织成员实行固化，不因成员户籍发生变动、人口发生变化增加减少成员。2、探索试点股权静态管理模式，实现股权长久不变。实行成员固化的，股权相应固化，量化到人的股份实行生不增、死不减、进不增、出不减静态管理，全面赋予农民对集体资产股份的占有权和

6、收益权。3、探索试点股权交易、继承、赠与或有偿退出，赋予农民对集体资产股份有偿退出权、继承权、抵押权和担保权。农村集体资产股权可以通过转让、抵押或入股等方式交易，也可继承、赠与或有偿退出。探索制定农村集体资产股份继承实施规则，明确继承对象、继承方式和办理程序。附件：1.农村集体资产股份量化明细表；2•股份量化“回头看”草案（参考格式）；3•股份量化“回头看”草案和股份量化的公示（参考格式）；4•股份量化“回头看”决议（参考格式）；5.农村集体资产股权登记表；6•农村集体资产股权登记簿；7•股份量化“回头看”工作统计表

7、。大邑县农村发展和林业园林局2016年6月27日附件1镇村（社区）集体经济组织农村集体资产股份量化明细表镇（乡）村（社区）集体2016大邑县经济组织年月日参与股份量化总人数集体资产量化总股数资产股序号所属社级集体经济组织户主户内人数股权人姓名身份证号码量资产股附件2镇村（社区）集体经济组织农村集体资产股份量化“回头看"草案（参考格式）按照市县《推进农村集体资产股份化改革实施方案》（成委办（2014）50号、大委办〔2015）56号）和《成都市农村集体资产股份化改革指导意见》（成农办（2015）62号）要求，制定本草案

8、。一、股份量化的资产1、经开展农村集体资产清产核资，截止2016年本集体经济组织共有集体资产元，负债元，所有者权益元，土地总面积亩（说明：按照《清产核资阶段操作规程》附件15《清产核资结果决议》填写）。2、农村集体资产实施股权量化到人，村集体经济组织负责经营管理，取得收益按股分红。二、集体经济组织成员（参与股份量化人员）1、成员资格（参与股份量