试析虚假广告的法律责任与防治

《试析虚假广告的法律责任与防治》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试析虚假广告的法律责任与防治论文摘要随着社会主义市场经济的深入发展，商业广告在促销商品和服务上所起的作用LI益扩大，2003年我国广告营业额突破T•亿大关，广告业已成为社会经济中有重要影响的行业。但同时不容忽视的是，虚假广告屡禁不止，R愈演愈烈。虚假广告不仅给消费者带来财产损失，更严重的是危及到人的身体健康和生命安全。分析虚假广告泛滥的各种原因，相关法律法规的缺陷显而易见，诸如广告审查制度存在问题，对虚假广告行为的处罚不到位。因此，我国应借鉴国外立法例，明确虚假广告的法律责任，针对虚假广告采取相应的法律对策

2、和社会对策以防范和治理虚假广告。论文关键词虚假广告广告审查制度法律责任法律对策社会对策“广告是一种信息传递的方式，消费者能够通过广告很方便的掌握到商品的信息，进而做出是否购买的决策。一旦商家的广告内容不实，就会对消费者产牛一定程度上的i吴导，侵犯消费者的权利。”虚假广告的出现扰乱了公平诚信的市场竞争规则，如不加以遏制，结果最终降低广告在社会公众心屮的诚信度而阻碍经济建设的稳定发展。—、虚假广告的成因（一）相关制度不够完善1•广告审杳制度存在弊端。和很多欧美国家更为科学的广告事前审查制度不同，我国是典型的事后

3、审查，事先的审查范围仅仅局限于特殊商品和服务的广告。事后审查具有很大的被动性，往往等到违法广告的危害已经显现或等到受害消费者举报才进行。2•广告监督机制不够健全。对虚假广告的监管治理述停阳在仅靠工商部门单一的行政处罚阶段,没有建立完善的监管机制和监管体系。而作为重要监督机构的媒介，由于受发布虚假广告的经济利益驱使，很难发挥其监督作用。3.广告监管部门职能重叠。对于广告监管部门的职能划分过于复杂，导致广告监管工作权责不清。如药品广告的审批权在药监部门，杳处权却在工商部门。商品广告的审批权在工商部门，但涉及户外

4、广告查处权又归属城管部门。4.《广告法》存在盲区。21世纪以來，网络以其信息发布之快，信息发布之广，已经成为当前信息传播的一个重要的渠道。然而现行的广告法律法规缺乏对以网络广告为代表的新型广告进行监管的法律依据。（二）执法不严，杳处不力1.对虚假广告的处罚难。有的广告主流动性大，经常是打i枪换一个地方，如在查处医疗广告时，工商部门在查证事实、收集证据的过程中需要相关医疗机构的配合，在完成有关程序并确认后,也许该虚假广告也早已被收回，人也不知去向了。2.对虚假广告的处罚额度过低。如2006年欧典地板虚假宣传事

5、件，虽然工商局对其处以当时最高的740万元罚款，但欧典地板仅2005年销售额就高达1.2亿元，对其虚假宣传欺诈误导消费者行为的处罚金额仅为其年利润的6%03.执法部门的渎职行为及处罚制度中的漏洞。在现实办案过程屮，有些地方的执法部门为争取政绩和利益，往往采用“以罚代刑”的方式处理。在处罚制度方面，《广告法》37条冇关处罚标准规定存在漏洞，容易给虚假广告行为人可乘之机。（三）在经济利益的驱动下，行为人的商业道德操守堕落1.高额暴利是虚假广告产牛经济根源。马克思曾经说过：“资木家为了100%的利润就敢践踏一切人

6、间法律，为了300%的利润就敢犯任何罪行其至绞头的危险”。市场经济的趋利性往往导致某些工商金业在暴利的诱惑和驱使卜-热衷于短期行为，采川虚假广告推销劣质商品构成他们聚敛资本的“捷径”。2.部分发布广告的媒体从业者道德观念和法制观念淡薄。因广告收入是很多媒体重耍的收入来源，部分媒体从业者在经济利益的驱使下完全无视广告的真实性，给虚假广告的发布大开后门。3•广告行业专业人才缺乏，人员素质层次不一。广告行业为知识密集型行业，要求从业人员具有较高的综合素质和道徳品质，而广告行业的迅速发展导致广告人才的需求缺口扩人，

7、这难免导致广告行业从业人员良莠不齐。（四）消费者和其他经营者的自我保护意识薄弱“华屮科技大学开展的一项广告共信力研究课题表明，仅有3.9%的被访者在接触到不良广告后会进行投诉举报。”虚假广告行为人也会阻碍消费者和其他经营者的维权之路，消费者和其他经营者“吃一亏长一智”的想法无形屮更是助长了违法行为人的“气势”。二、关于虚假广告行为的法律责任商业广告的主体涉及广告主、广告经营者、广告发布者三方。在实施虚假广告行为过程中，三者可单独实施，也可共同实施。因此必须切晰三者在该行为中的法律关系，明确三者应承担的法律责

8、任。与此同时，工商部门等行政管理机关乂扮演者广告监管者的角色，一旦対虚假广告行为失察,也应承担相应的法律责任。（一）商业广告主休的法律责任首先是广告设计环节。如果广告经营者明知广告主的广告存在虚假信息而为其设计、制作广告的，属于明显过错，直接承担连带责任。如果广告主蓄意误导、欺骗广告经营者，对于广告经营者法律责任的追究可酌悄减轻或者免除相关处罚。其次是广告发布前的审查环节。我国现行《广告法》已经规定，广告发布者在