试析基层城市环境卫生管理

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1、试析基层城市环境卫生管理【摘要】城市环境卫生既关系到广大群众的身体健康，又是社会物质和精神文明程度的重要体现。木文结合工作实际，介绍了日前基层城市环境卫生管理存在的问题，提出了相应的对策，为提高城市环境卫生管理水平提供了一定的参考。【关键词】基层城市；坏境卫生；管理对策Abstract:Cityenvironmentalhea1thisrelatedtothebroadmassesofthepeople'shealth,butalsoisanimportantmanifestationofsocialmaterialandspiritualciviliza

2、tion.Inthispaper,combinedwiththeactualwork,introducestheexistingenvironmentalmanagementatthebasiclevelofthecity'sproblems,putsforwardcorrespondingcountermeasures,toprovidecertainreferencetoimprovethelevelofcityenvironmentalsanitationmanagement.Keyword:thecity;environmentalhealth;M

3、anagementCountermeasures中图分类号：X32文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)1-0020-03一、目前存在的问题分析(1)坏卫意识不足。各个层面对于坏卫的认识不够深刻，不但使自然环境更加恶化，还对群众的身体健康产生不利影响。基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境卫生较差。(2)《条例》落实不到位。《城市市容和坏境卫生管理条例》是改善市容管理和建设的一项重耍法规，不仅

4、规范了政府机关、普通居民的义务和行为。还规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。可是在具体的工作中，专业人员不专，不依法，不懂法的现象普遍存在，职能部门、职能单位在管理和建设城市中的管理混乱，角色混乱，职责不明，任务不清，法规约束不到位，管理跟不上。(3)环卫投入不足。基层城市的经济发展受较多因素的限制和影响面对的形势比较困难，更有一些位于不发达地区的经济发展较慢，市场经济发育缓慢，体系不完善，没有大型骨干企业，农业产业唱主角，群众的思想观念落后，致使经济效益不高，地方财政压力较大。政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善坏

5、卫建设事业的发展，最终促成环卫工作不良循环的发展态势。(4)环卫职工待遇不高，工作条件恶劣。环卫职工的劳动保护和福利、工资政策兑现难，不但让在一线工作的职工合法权益不能维护，还极大影响了职工的工作热情。同时环卫工人工作条件较为恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾，对身体健康造成很大影响，还受到交通事故的严重威胁。(1)坏卫设施陈I口，服务手段落后。基层城市坏卫基础设施落后，垃圾收集主要还是靠垃圾桶、垃圾房。机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锹装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始

6、。机械设备更新难度大，不但提高了运行成本，还影响工作效率，同时存有较多的安全隐患。基层环卫部门专用机械和设备一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大多数机械车辆和设备都处在老化陈旧状况，严重超出使用期限，车况较差，安全系数小。(2)•卫生服务费征收困难。卫生服务费征收困难不但影响了环卫部门的经济收益，更制约了环卫工作的发展。《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等都已明确规定：凡委托环境卫生专业单位收集、清扫、运输和处理废弃的，应当交纳服务费。因没有相应的约束机制，不论是法人、公民或其他社会组织，既不委托环卫专业单位，自己也没有具体的解决

7、办法，大多环卫部门出于职能原因，无偿承担了本应由社会和公民自行解决或有偿进行的环卫服务。二、改善措施1发挥政府主导作用。城市环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持。提高市容环卫部门履行职能的能力。笫一是资金支持。在城市的管理中没有一定的物质基础难以止常运转。环卫部门是城市管理的重要组成，肩负着重要的管理职能，政府部门要重视并发挥好其在城市管理中的骨干作用。第二是政策支持。现代化的城市管理需要与之配套的法律制度。管理好一个城市不但要促进城市的政治、经济、文化的发展，还要改善人们的生存环境，提高生活质量。做好城市坏卫工作要采取部门联动,以主管部门牵头负

8、责，其他职能部门配合协调，依法开展的综合治理工作。2增加环卫设施。