基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究

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1、基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究摘要：城市环境卫生是关乎人们生存环境和身体健康的重要方妞，并且随着人们环保意识和对自我生活环境要求的提高，城市环境上生问题逐渐成为当前社会的重点问题之一。鉴于此，笔者将在下文屮对当前基层城市环境卫生管理进行探究，分析城市环保管理问题并提出可行性建议措施。关键词：基层城市；环境上生；环上人员1.概述(1)概念环卫管理是环境卫生管理的简称。环境卫生是指城市空间的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整治，城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除运输、中

2、转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。‘城市环境卫生管理，是在城市政府领导下，行政主管部门依靠专职队伍和社会力量，依法对道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等方面的卫生状况进行管理，为城市的生产和生活创造一个整洁、文明的环境。(2)城市环境上生管理的特点城市环境卫生管理是一项繁杂的长期的重复性很强的工作总结起来其特点可以归纳为多样性、综合性、和复杂性。多样性。其实城市环境卫生管理不是象人们想象的那样扫扫马路而矣，它包涵的内容相当丰富。包括垃圾的淸扫、垃圾的收运、公厕的清理、违法违章占道行

3、为的管理、违法小广告的清理工作、静态停车的管理等等，涉及面相当广泛。综合性。由上面城市环境卫生管理的多样性，我们不难看出，城市环境卫生管理又有其综合性的一面，因为城市环境卫生管理是个系统工程，城市的规划、设计、建设、维护和使用都渗透在当中，管理职能通常由许多部门交叉执行，互相协作才能完成，比如在联合执法过程中需要工商、交警部门、建设局、规划局、税务等相关部门一同执行，因此说其具有非常强的综合性。复杂性。城市环境卫生管理客观上存在着多头管理，而多头管理的弊端就是责任不淸，职权难以界定，导致各管理职能部门常

4、常疏于管理或者互相推诱，不愿承担责任，其至出现问题常常是无人管理，致使很多环境卫生的问题得不到及时解决，影响整个城市管理其复杂性显而易见。1.基层城市环境卫生管理存在问题(1)环卫意识不足基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境上生较差。(2)《条例》落实不到位《城市市容和环境卫生管理条例》无法得到落实，专业人员素质不足,职能部门、职能单位在管理和建设城市中

5、的管理混乱，角色混乱，职责不明，任务不淸，法规约束不到位，管理跟不上。(1)环卫投入不足政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善环上建设事业的发展，最终促成环上工作不良循环的发展态势。(2)环卫职工待遇不高，工作条件恶劣环卫职工的劳动保护和福利、工资政策兑现难。同时环卫工人工作条件较为恶劣，影响其身体健康。(3)环卫队伍发展不平衡。街道办事处、居委会清扫保洁队伍，由于受种种因素制约，人力不足，投入不足，设施不足，致使大街小巷脏、乱、差的问题比较严重，影响了城市整体形象。(4)环卫

6、设施陈旧，服务手段落后基层城市环卫基础设施落后，机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化程度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锨装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始，车况较差，安全系数小。1.基层城市环境卫生管理改善措施(1)政府要加强城市环境保护宣传，着重提高市民环保意识。政府承担着管理城市的重要职责，而城市环境作为城市管理的重要部分，必须给予其足够的重视。城市环境的好坏关系到城市居民生活质量的高低，而且城市环境的好坏基本是由城市居民决定的。政府必须加强对市民城市环保的宣传

7、，提高他们的环保意识，让他们意识到城市环境是与自身生活息息相关的，要主动积极地投入到城市环保中，从点滴做起，从小事做起。具体的宣传措施可以采取海报、宣传视频以及发起环保活动等方式进行。（2）投入充足的资金，加快环保基础设施建设良好的城市环境不仅能够提高城市居民的生活质量，而且能够吸引外来游客，增加城市的经济收入。对政府而言，良好的城市环境意味着更显著的、有效的政策业绩。所以，必须重视城市和环境的基础设施建设。城市环节基础设施的完善是城市环保的前提条件，在当前我国城市化水平不断提高和工业化程度不断加深的情

8、况下，加快城市环保基础设施建设己成为社会群众和政府关注的焦点问题之一。在进行基础设施建设时要扩宽建设资金的来源渠道，鼓励民间投资，有效调整社会闲置资源的配置，将社会资金引导到公共服务的投资领域，降低政府在基础设施建设方面所面临的巨大资金投入。（3）加快技术更新和设备的更替城市环境卫生管理需要大量的人力和物力资源，技术和设备也是保证城市环境卫生质量的关键性因素。冃前，虽然我国城市环境卫生处理设备和技术得到了极大的提升，但仍无法与世界一线国家相