论述我国集团公司存在的问题及对策

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1、论述我国集团公司存在的问题及对策1“中航油”事件介绍自2003年始，经国家有关部门批准，中航油新加坡公司在取得中国航油集团公司授权后，做油品套期保值业务。在此期间，公司总裁陈久霖擅自扩大业务范围，从2003开始从事石汕衍生品期权交易，这是一种如“押人押小”一样的金融赌注行为。陈久霖和日本三井银行、法国兴业银行、英国巴克莱银行、新加坡发展银行和新加坡麦戈利银行等在期货交易场外，签订了合同。陈久霖买了“看跌”期权，赌注每桶38美元。没想到国际油价一路攀升,陈久霖“押了小点开盘后却是大点雹2004年10月以來

2、，新加坡公司所持石汕衍主品盘位已远远超过预期价格。根据其合同，需向交易对方（银行和金融机构）支付保证金。每桶油价每上涨1美元，新加坡公司要向银行支付5000万美元的保证金，导致新加坡公司现金流量枯竭，自2004年10H26U至今，被迫关闭的仓位累计损失已达3.94亿美元，正在关闭的剩余仓位预计损失1.6亿美元,账而实际损失和潜在损失总计约5.54亿美元。新加坡公司从事以上交易进行了一年多，从最初的200力桶一肓发展到岀事时的5200万桶，一直未向小国航汕集团公司报告，小国航汕集团也没有发现。直到保证金支

3、付问题难以解决，经营难以为继的情况下，新加坡公司才向中国航油集团公司紧急报告。（摘口：新浪财经网）2分析“11"抗油”事件111的财务控制问题“屮航汕”事件之所以会发牛而造成这么人的亏损，主要是因为屮航汕集团在对陈久霖的管理及新加坡公司在财务控制上产生了巨大失误，并引发一系列问题。其主要表现在财务风险管理不到位，财务监控制度不完善，以及作为新加坡分公司的集团领导层和管理者在决策和操作方面的错谋。这一系列问题的根源则是由于中航汕集团公司在产权问题上的不清晰。2」屮航汕集团产权问题产权问题是指所有权和经营权

4、分离，这是由于国有企业“产权清晰"尚未实现，政府的社会公共管理职能和国冇资产代表职能混为一体，国冇企业内部“所冇制缺位雹公司治理结构主耍是靠行政力量内牛的，同时乂缺乏外部治理机制（如完善的资本市场和经理人市场）的压力，必然的结來是这样一种尴尬局而：一方而，企业的内部控制制度反而成为内部人控制:另一方面，政府权责不明、过多T•预企业但乂由于内部控制人的失控导致监管失效。“中航油”事件是国有金业产权问题下的一个缩影悲剧。陈久霖作为新加坡公司的经营者而非所有者，使得其风险意识相当薄弱，1佃整个管理层也由于对政

5、府过度依赖，使新加坡公司氏期处于低风险经营状态。他们只关注生产经营木身，系统风险全部交给政府，很少顾忌国家宏观经济环境的变化，更不考虑国际金融环境对屮国的彩响。到最后陈久霖由于投机毫赌失败不能收场时，才想到向屮航汕集团母公司求援。屮航汕集团这种分权式的管理模式使其在财务控制方面目标极不协调，新加坡了公司为了追求白身利益而忽视捷至损害小航汕集团公司整体利益，不仅弱化了母公司财务控制协调功能，而且不能及吋发现子公司面临的风险利重大问题。便中航油集团难以有效的约束其分公司的经营者，让陈久霖为所欲为。这些使企业

6、的资源受限，也使中航油集团公司木身的整体实力和市场竞争力下降。2.2财务风险管理我国加入WTO后，意味着我国的集团公司将有更多的机会走向国际市场，其财务管理应从国际化的角度来审视口己。比如，财务控制方而。进入WTO意味着市场竞争的加剧,经营风险的加人。这就必须要求我国企业加人风险管理水平。风险管理的最重要措施是建立内控和相互制衡的机制，这不但能减少出于人为或业务流程和制度所造成的错误，而且可以健全公司的业务管理。“屮航汕”事件的发生在很大程度上是由于财务风险管理上出现了巨大的漏洞。董事会下设审计委员会负

7、责公司的风险管理，但是市计委员会的内部市计分支全部山总经理控制,风险事项无法得到冇效的、从下至上的传递。陈久霖隐瞒了衍生品的交易情况，而交易部门的人员也不向萤事会反映，董事会根本无法进行监管。作为新加坡母公司的屮航汕集团在派逍财务总监时被陈久霖以外语不好为山接连调走了以后没有继续派逍或施加压力。这是山于中航油集团公司在风险管理中没有意识到财务总监的作用。如果有财务总临，财务总监直接对公司总部负责，就可以在新加坡公司发生财务问题的前期就可以向母公司或有关部门汇报情况，中航油及相关部门就可以采取捲施制止陈久

8、霖的投机活动，并可以及时、冇效的发现问题，使中航油新加坡公司的财务损失尽可能的降小。2.3财务监测制度中航油集团这家垄断型的大型国冇公司突然陷落，直接挑战了政府对海外上市国冇公司的监控体系。新加坡公司违规之处有三点：一是做了国家明令禁止不许做的事；二是场外交易；三是超过了现货交易总量。新加坡公司从事以上交易历时一年多，从最初的200万桶发展到出事时的5200万桶，一直耒向中国航油集团公司报告，中国航油集团公司也没有发现。肓到保证金支付问题难