成教大学生就业问题现实困境及对策

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1、成教大学生就业问题现实困境及对策摘要：当前我国成人高等教育对象正在由在职人员逐渐转向在职和非在职人员并有的局面。非在职的社会角色要求他们和普通高校大学毕业生一样要面对严峻的就业问题。社会对成人教育的偏见和就业体制的偏狭是造成成教大学生就业难的重要原因。必须匡正和转变社会对成人教育的认识，提高教育教学质量，塑就良好社会声誉，加强职业规划和就业指导，提升成教大学生核心竞争力，才能破解成教大学生的就业难题。关键词：成人教育;就业;教学质量当前，面对大学生就业难题，从政府到社会、学校、家庭以及学生个人，都在不遗余力地努力着。然而，在破解大

2、学生就业难的问题时，我们更多关注的是普通高校的大学生就业,很少关注成教大学生的就业问题，使成教大学生就业较之普通高校毕业生来讲，陷入了一个更加困窘无助的境地。成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，和普通高等教育一样，担负着不可替代的社会功能。终身教育理念更加强调的是社会个体在传统学校之外毕其一生地对知识和技能的学习。只有给予成教大学生就业问题以足够的重视和政策，疏通成人教育人才培养到知识应用的渠道，才能够真正发挥成人教育在社会生活和经济发展中的作用。一、我国成教大学生就业的现实状况自1999年高校扩招以来，我国的高等教育规

3、模在10年间取得了飞速的发展。根据教育部2008年统计公报显示，截至2007年底，全国各类髙等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率已经达到23%O截至2007年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所。其中，普通高等学校1908所,成人高等学校413所。当年普通高等教育本专科招生数为565.92万人，在校生为1884.90万人，毕业生为447.79万人。成人高等教育本专科招生数为191.11万人，在校生为524.16万人，毕业生为176.44万人。伴随着普通高等教育的快速发展，成人高等教育已经成为我国高等教育体系的重

4、要组成部分，在每年的高校大学毕业生总数中，占据着三分天下有其一的地位。据教育部最新统计,2008年全国高等学校毕业生人数达到559万人，比2007年增加64万人。2009年高校毕业生规模将达到611万人，比2008年增加52万人。再加上前几年就业中沉淀下来的需要就业人数，预计2009年总的就业大学生人数将达到近710多万人。当前，我国的产业结构正在处于调整时期，又受到全球金融危机的影响，生产行业受到冲击，生产规模和效益受限,用工需求下滑比较多，使得大学生就业空间相对较紧，就业岗位和就业机会比以前大为减少。教育部部长周济在2008年

5、12月1日召开的2009年全国大学生就业工作会议上表示，“当前经济形势的变化,对一些地区、行业的高校毕业生就业已经产生了一定程度的不利影响”。此外，由于解决国企下岗工人遗留问题依然严重，新成长的劳动力进入高峰期,加之相关就业政策措施和服务保证体系不完善，大学教育与市场需求脱节等一系列因素的不良影响。普通高校大学毕业生就业尚且困难，身处夹缝备受冷落的成教大学生的就业问题就更加严峻和突出了。二、成教大学生就业难的成因1.对新时期成人教育主体对象变革的认识存在误区广义的成人教育是指所有学历后的教育，也称继续教育,包含学历教育和非学历教育

6、两个方面。狭义的成人教育是指被排除在普通教育、普通高等教育之外的以成人为对象的学校教育。在我国，主要指对已经走上生产和工作岗位的从业人员进行的教育。目前，成人教育已经成为我国现代教育体系的四大组成部分。国民教育系列的成人高等教育主要有四种形式，分别是成人高等教育，高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和网络大学。除成人高等教育有入学考试之外,其他的没有。举办成人高等学历教育的办学主体主要是经教育部审查批准的普通高校成人教育学院和独立设置的成人高等学校、教育学院、独立设置的函授学院、广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等

7、学校和管理干部学院等。办学的主要类型有专科起点升本科、高中起点升本科和高中起点升专科。长期以来，由于受我国传统成人教育对象结构的影响,总是认为成人教育就是对已经在生产和工作岗位上工作的人员进行的结合职业和学历教育的一种继续教育。既然是针对在职人员，就谈不上有毕业后的就业问题，认为成人院校不存在大学生就业问题。但近年来，接受成人高等教育的对象开始由在职人员转向以普通高校落榜生和尚未就业的高中（中职）毕业生为主。主要对他们开展专升本、高升本和高升专形式的学历教育。因为在他们入学时，本身就没有就业,在脱产学习期间，也不可能去参加工作，属

8、于非在职人员。因此，在毕业时就必然涉及一个就业问题，应该把他们纳入到高校大学生就业的整体统筹规划体系中来。但是，由于认识上的误区和偏差，认为成教大学生不存在就业问题，毕业后只是回去继续工作就可以了，使得成人高等院校的毕业生在就业保障上几乎空白。2•