【精品】统计管理

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1、、统计的概念什么是统计?有些同志不太了解，或者只知道统计就是搞数字，做报表。在日常生活中“统计”有着多种含义。例如，开会时主持人要统计一下出席会议的人数；篮球比赛中教练员要统计每个队员的投篮命中率、犯规的次数；农户在农作物收获后统计其产量等等。这时“统计”是一个动词，它有记数的含义。从理论上讲，统计是人们对客观世界的一种认识过程。列宁说过：“统计是认识社会的有力武器。”统计作为认识过程，可以说无时不有、无处不在，在人类氏族社会初始，在没有货币流通和会计活动之前，就有了结绳记数等物资分配统计活动，可以说只要有人类社会的实践，就有统计活动。现在作为科学术语时，

2、往往有不同的含义。（1）将说明社会政治、经济和文化等现象的数字或数据称为统计。这里的统计一语是指统计工作的成果（资料）O（2）把统计资料的搜集、整理、发表和分析等实践活动木身称为统计。这里的统计一语是指实际统计工作。（3）把一门统计科学简称为统计，如经济统计、卫生统计、数理统计。这里的统计一语是统计工作实践的科学总结，是研究总体现象的数量表现、变化规律及其应用的科学。具体来讲，统计一词包括三种含义，BP：统计工作、统计资料和统计学。统计工作是实践过程，统计资料是实践成果，统计学是理论基础。统计作为认识手段，它是对客观事物进行数量概括，是从量的角度去认识事物

3、的质，因此是一种服务工具。二、统计的职能和作用现代行政管理有-•句名言:决策科学化靠的是90%的信息和10%的判断。按照现代管理科学的理论，国家管理系统应由科学的决策系统、高效的执行系统、灵敏的信息系统、完备的咨询系统和严密的监督系统等五人系统组成。统计部门作为国家管理系统的重要组成部分，同时兼有其中的信息、咨询、监督三种职能。所以《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展状况进行调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督，”这是以法律形式对统计职能作用的概拾，实际工作屮，也常将统计的职能归结称为信息、咨询和监督。统计一词是外來语

4、，最初的词义就有管理国家、国情事项的意思。在外文中，“国势”与“统计”词义相通，所以有的国家也称统计学为国势学，F1本就把统计调查称为国势调查。从管理角度讲，统计是管理的基础，是管理的重要工具，统计在管理国家中的作用可以概括为以下几个方面：首先，统计是了解国情国力的需要。要管理好国家，必须对基本国情国力有全面的了解。现在如此，在古代也是这样。我国的统计实践活动历史记载是胡芽于原始社会末和奴隶社会的形成时期。随着社会经济的变革和封建政体的建立，统计在国家管理中的兎要作用越来越被统治者所认识。早在春秋时期，齐国的名相管仲在他的著作《管子•七法篇》中就提到“不明

5、于计数，而欲举大事，犹无舟辑而欲经于水，险也。”他明确提出，不了解统计数据，管理国家是很危险的。管仲还提出了“明法审数”的统计理论，认为统计必须按照一定的规章制度进行，对统计数字应进行多方面的核查，防止弄虚作假和发生差错。可见，我们的祖先对统计重要性的认识还是很高的。第二，统计是制订和检查计划的基础。无论是指令性计划，还是指导性计划，或者是市场经济下的宏观调控，都必须以准确可靠的统计数据为依据。在这方面，正反两方面的例子比比皆是。如“大跃进”期间由于受“浮夸风”的干扰，造成一些重耍的统计数字严重不实，情况不能及时上达，给国家建设事业造成了不应有的损失。管理

6、一个国家，既要靠统计提供基木情况，乂要靠统计来检查和分析。统计是制订国民经济计划的依据，是对国民经济实行科学管理和检查监督的重要手段。统计工作搞好了，才可能编制出符合实际的计划并监督计划的执行，国家对经济的调控以及经济理论研究才能有可靠的依据。第三，统计是党政机关和领导科学决策的重要依据。因为，统计研究多因素相关、高度复朵、综合性很强的社会经济问题，并能够提出决策咨询建议，所以，在国家管理过程屮，统计为党政机关制定政策和策略，为各级领导决策提供依据。可以说政策的制定是以统计所提供的大量数据作为依据的。没有准确的统计数据，就不可能制订出正确的政策。数量界限搞

7、得准确与否，直接影响决策的正确，影响政策、策略的制订，间接影响国计民生。第四，统计对决策实施情况进行监督。在社会主义市场经济条件下，国家和人民的根本利益是一致的。但仍然存在着全局利益和局部利益以及国家利益、集体利益、个人利益的矛盾。在各级党政领导部门和企事业组织经常运用统计数字考核单位和领导人的情况下，人为干扰统计工作和统计数字的因索人为增加，常常使正确的决策不能在实践屮得到很好的贯彻落实。如果不进行统计监督，有情况不反映，有问题不揭示，就会使党和人民的根木利益和长远利益受到损害，使坚持实事求是的人受到排挤，弄虚作假的人得到重用，影响社会主义事业的发展。列

8、宁曾说过：“统计机关应当是进行社会主义建设的检查监督机关。”事实证