【精品】统计掺水现象的原因及对策

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1、文章编号：1671—8178(2002)04—0033—04统计掺水现象的原因及对策宁国安（湖北省孝感职业技术学院，湖北孝感，432000）［摘要］目前存在着较严重的统计掺水现象，其原因是多方面的，其危害性巨大，必须加大《统计法》宣传力度，建立统计责任追究制，严惩掺水主要责任人，使统计数据真正成为领导决策的依据。［关键词］统计掺水；原因；危害；对策［中图分类号1F222.33［文献标识码］A［收稿日期］2002—11—28［作者简介］宁国安（1967—），男，湖北孝感人，孝感职业技术学院办公室副主任，副教授，主要研究职业教育、成人教育。《中华人民共和国统计法》第一条、第三条规

2、定，“为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调査对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。”111但是，在实际工作中，由于受主观因素的影响和客观条件的限制，有些统计资料含有大量的水分，甚至有极少数统计资料出现“水灾”，严重地影响着统计数据的质量，进而严重地影响着政府决策的准确性、科学性。这种现象如果不加制止，必将祸国殃民，葬送我们的改革开放事业，葬送我们的现

3、代化事业。一当前存在的统计水分现象1、统计数据“膨胀”有些单位甚至有些政府部门平时工作不努力，也可能努力了，但与上级部门的要求相差甚远，为了“完成”上级下达的工作任务，或为了标榜自己,达到评先评优之目的，他们不惜损害国家利益，在数据“空对空”上作文章，无限制地扩大统计数据。各单位、各部门所报数据不是从实际出发计算出来的，而是通过“摸脑袋”摸出来的，这样把从下到上收集上来的“水分”数据经过汇总，积“小流”汇成“江河”，必然形成统计“水灾”。如湖北猴王集团曾经是湖北国企改革的领头羊、全国512户重点企业，2001年2月27日因自身负债累累，无法继续经营，被宜昌市中级人民法院作出破

4、产裁定。猴王集团破产除管理原因外，主要原因是企业长期“造假”的必然结果。猴王集团负债累累早在1996年已成定局，但在一些“光环”的笼罩和一些人士的“关照”下，企业问题迟迟没有曝光和解决，资产泡沫越来越大，以致于让它苟延残喘到了今天。据审计结果显示，猴王集团汇总对外上报的1999年度会计报表反映资产为34.14亿元，而审计核实后,资产变为8・95亿元，资产“虚胖”了25.19亿元⑵。另据报载：“9月5日中国证监会新闻发言人表示，证监会现已查明'银广夏'公司通过各种造假手段，虚构巨额利润7・54亿元。把垃圾股装扮成'绩优股"。红光公司骗取上市资格，其掺水手段是编造虚假利润：在股票

5、发行上市申报材料中称1996年度盈利5,400万元。经查实，红光公司通过虚构产品销售，虚增产品库存和违规账务处理等手段,虚报利润15,700万元,1996年实际亏损10300万元⑶。2、统计数据“紧缩”在统计报表中或各项评估中，有些统计数据决定着一个单位能否上档升级，或决定着一个单位是否会被“一票否决”，如计划生育率、重大责任事故发生率、人员死亡数、负债数、亏损数、社会治安情况等，对一个单位有重大影响的统计数据则大打折扣，实行“紧缩”政策，或干脆隐瞒不报。这种报喜不报忧的结果遗漏了系关国计民生的重大数据，掩盖了事实的真相，难以查找问题的真正原因，必然给国家和人民的生命财产带来

6、重大损失。如湖北猴王集团自2000年7月以来，采取了“剥离重组、分块搞活、分兵突围”的规模资产分离活动,猴王集团1999年度资产为34.14亿元，负债27.7亿元，2000年11月资产为24.26亿元，负债为22.45亿元，2000年12月资产为3.71亿元，负债23.96亿元。一年之内集团资产大幅度缩水，资产被抽调“分兵突围”去了。⑷“缩水”速度惊人,震惊了社会各界。2000年10月30日新华社播发了《假典型巨额亏空的背后一一郑百文跌落发出的警示》一文，称“郑百文”自1999年以来濒临关门歇业，有效资产不足6亿，亏损超过5亿元，拖欠银行债务高达25亿元，企业生死两难，跌落穷

7、途末路的境地；披露了郑百文最初成立作假账班子骗取上市资格；上市后，又通过虚假销售即让厂家以欠商品返利的形式向郑百文打欠条，然后以应收账款的名目入账，把亏损变为盈利等一系列会计造假的内幕。而红光公司则在1997年8月公布的中期报告中，将亏损6,500万元虚报为净盈利1,674万元，虚构利润8,174万元；在1998年4月公布的1997年年度报告中，将实际亏损22$92万元（相当于募集资金的55.9%）披露为亏损19,800万元，少报亏损3,152万元。而且他们还隐瞒重大事项，在股票发行上市申报材料中，对其