【精品】特管理种设备

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1、一、总则（一）编制目的为了有效预防特种设备特大事故的发牛，保障人民郡众牛命财产，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展为目的，建立高效、科学规范的指挥体系，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作女全、有序、科学、高效地实施，特制定特种设备特大事故应急救援预案。（二）编制依据本预案以有关法律、法规为依据，与各区、县（市）应急预案相衔接。依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院关于进一-步加强安全生产工作的

2、决定》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质检总局2号令）、《哈尔滨市人民政府突发公共事故总体应急预案》、《黑龙江省特种设备事故应急预案》。（三）适用范围：有卞列情况之一的特种设备突发事故应对工作，适用本预案。1、特别重大事故，是指有下列情况之一的特种设备事故。（1）发牛死亡30人以上，或危及50人以上牛命女全；（2）发生受伤100人以上;（3）发牛或可能发牛直接经济损失1亿冗（含1亿元）以上；（4）发牛或可能发牛紧急疏散10万人以上；（5）造成重大社会影响。发牛特种设备重大事故，按国家质检总局《特种设备特大事故应急预案》国质检特［20051206号，在国务院的领导下，

3、省政府会同国家有关部门，统一组织协调，调动全省资源和力量，进行紧急处置。2、特大事故，是指有下列情况之一•的特种设备爭故。（1）死亡10-29人，或危及16-49人生命安金;（2）受伤50-99人；（3）发生或可能发生直接经济损失5000万元（含5000万元）以上1亿元以下；（4）发牛或可能发牛紧急疏散5万人以上10万人以下；（5）造成严重社会影响。发牛特种设备特大事故，省政府会同国家质量检验检疫总局等有关部门，组织调度省有关部门和市（行署）、县政府的资源和力量，进行紧急处置。3、亜大事故，是指有下列情况Z—的特种设备事故。（1）死3-9人，或危及5T5人牛命女全；（2）受伤20-49

4、人;（3）发牛或可能发牛直接经济损失1000万元（含1000万元）以上5000万元以下；（4）发生或可能发生紧急疏散2万元以上5万人以下；（5）造成一定社会影响。发牛特种设备重大事故，事故发牛地的市政府（行署）会同省质量技术监督局等有关部门，调度市、县政府的资源和力量，进行处置。4、严重事故，是指有下列情况Z—的特种设备事故。（1）死亡1-2人，或危及2-彳人生命安全；（2）受伤19人（含19人）以下；（3）发生或可能发生直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下;（4）发生或可能发生紧急疏散1万人以上2万人以F；（5）造成社会影响。发牛特种设备严亜事故，事故发生地县（

5、市、区）政府会同市质量技术监督局等有关部门，组织调度县级有关部门的资源和力量，进行处置。（四）工作原则特种设备特大事故应急救援工作坚持“以人为木”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理、以块为主、单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能金血、反应灵皱、运转高效。二、工作机构（一）救援纟II织体系哈尔滨市特种设备特大事故应急救援组织体系市哈尔滨市质屋技术监督局牵头，相关部门、技术机构联合纟I［成专项应急工作的指挥中心，指挥体系见下图：组织体系框架图市政府新闻办市财政局市环保局市交通局市城管局市建委市公安局市地局市武警大市警备

6、区哈谕认融府磕管動公室（市時斜心）市安全生产管理后市卫主局（二）应急指挥中心组成机构应急指挥中心组成成员如下：指挥：市政府分管副市长副指挥：市政府分管副秘帖长市质量技术监督局局长指挥中心下设办公室，办公室设在市质量技术监督局办公室主任：由市质量技术监督局分管副局长担任成员：特种设备安全监察处处长、办公室主任、法规处处长、计划财务处处长、监察室主任。（三）指挥中心办公室及职责指挥屮心办公室的主要职责：1、组织建立市立机关部门和单位之间的联络协调机制；2、研究事故预防、救援描施，制订特种设备各专项应急预案；3、组建哈尔滨市特种设备应急救援专家库：4、跟踪应急预案实就情况，并为区、县（市）人

7、民政府应急救援工作提供指导、咨询；5、根据事故隐患或者事故发牛情况，提出在全市范围内发布特种设备女全预警的建议；6、按照国家有关规定组织或参与特种设备特大事故的应急救援和调查处理工作。启动木预案时，市质量技术监督局派出指导协调组，赴事故现场协助区、县（市）级人民政府指导、协调特人事故应急救援工作。指导协调组组长和成员由市局决定。指导协调组的主要职责：协调市相关部门参与现场应急救援的有关工作，组织专家参加救援，提供技术支撑。（四）区、县（市）级特