【精品】经济法论文

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1、二、论经济危机背景下引入环境收入税收制度内容提耍：环境与经济的博弈由来已久•在全球经济危机的背景下，处理二者的关系显得更为关逊。如何避免环境成为发展经济.抵御经济危机的牺牲品，是当下我们坏境法制研究工作的重要任务。本文通过分析经济危机对环境保护以及坏境法制建设的影响，反思经济危机下我国环境法制建设的一些不足之处，进而引出环境收入税收制度，对该制度的优越性、可行•性及具体法律制度框架进行探讨。以期通过这种新的措施來艸卫我们的环境保护事业，避免经济危机引发新的环境危机。一.经济危机对环境保护的影响万爭万物都是辨证的、不断发展变化的。对于经济危机对环境保护的莎响，同

2、样需耍我们辩证地看待、理性地认识。目前來看，经济危机对我国环境保护是有利的，受经济危机妙响，很多企业山于市场需求虽减少，价格降低，纷纷停产、歇业或关闭，在一定程度上减少了污染排放。同时，国家扩大内需的经济剌激计划中有相当一部分投资投向生态环境建设利环保能力建设，这将使很筋地方的环境基础设施和环保能力上一个台阶，这对控制环境污染和恢圮生态功能是有利的。但从中期來看这个嫌响可能是负面的ointo果宏观经济形势没有好转，企业在经营状况不佳、利润水平不高的悄况下，面对安全、环保.工人工资等问趣，通常会把环保作为牺牲的第一块内容。所以.这种形势继续下去•那些已经建了环境

3、治理设施的企业可能会由于经济状况不好而停止运行，在这种情况反倒对污染物的减排会形成负面彩响。不止是企业.即便地方政府也可能出于经济目的，在博弈衡屋的过程中.放松了对环境保护政策的实施力度，为企业的某些污染行为开绿灯。所以真正在经济与环境Z间平衡的时候，环境还是很脆弱的.这样被迫讣位于经济增长或者幣个宏观经济形势，从而帯來新的环境危机。全球经济危机对我国坏境保护法律政策也产生了一系列彫响。以正在転酿制定的落后工艺产品税为例，落后工艺产品税［2］是针对落后工艺生产的产品征税，其表现形式可以是消费税、出口退税等.目前已被财税部门接受但还未采纳°我国资源型.垂污染产业

4、中充斥着大凰的落后工艺，经济危机中，钢铁、焦炭等资源型.重污染行业受到较大的影响。国内钢铁行业已经处于下行状态，出现了大面积的减产潮。在这种压力下•越来越多的中小钢企纷纷选择停产敕业。从落后工艺产品税的推行角度，在价恪低位时对资源型.虫污染工艺征收产品税是比较理想的阶段，对整体经济产生的影响可以控制在合理范国内。这种条件下，菲常有利于落后工艺产品税的相关法规的制定和出台。但同时，一些经济、财政部门和地方政府为保持经济稳定也可能反对和推迟落后工艺产品税出台。因此，如何根据国家宏观经济政策的变化有计划地调整环境法制建设、降低不利因素对坏保的影响将是各类环境政策制定

5、过程中亟需考农的问题。二、经济危机下我国的坏境法制建设近年来,我国一直在提倡节约资源.发展循环经济.加快建设节约型.环境友好型社会。在经济危机的背景下,迴要坚持不懈的将Z落实贯彻下去。面对全球经济危机.世界各国提出的救市描施都不约而同地含有“绿色成分"，将绿色经济作为未來乘要的发展方向。要实现绿色经济,捣好环境法制建设是i切市场经济国家的共同选择，在经济危机席卷全球的局势下,尤为如此。我国多年实践表明在经济发展水平较低、环境投资有限的悄况加强环境法制建设是控制环境污染和生态破坏的一项有效手段。但是现有的芷法体系存在的一个问题就是很笔经济、社会方面的法律本身没有

6、体现可持续发展和环境保护的理念。［3］而有效的惜施又没有得到及时应有的落实。如环境收入税收法律制度在国内外学术界.在各相关部门都已经反复探讨过，它是弥补坏境保护资金不足.缓觥经济危机压力.培养全民环保懑识.建设和谐社会的放重要.最有效的举措。但是在我国法制建设实践中却迟迟没有推行。重要的原因是环境法制建设过程中没能很好的协调各个部门.行业何的权能和利益调報。在全世界都在反思经济危机产生.蔓延和爆发的教训的时候，及时和认真地吸取教训，提高对于和关政策制度在新形势下的地位和作用的认识，是十分必耍和有益的。温家宝总理指出，解决坏境问遜必须实现“从主要川行政办法保护坏

7、境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题征收环境收入税，既是一种经济行为•又是一种法律行为，恰恰符合这样的要求。作为一种基于筹集资金为目的的环境税,坏境收入税可以形成稳定的环境保护和污染治理资金來源，是解决经济危机下环保投资不足问题的主要出路。作为坏境法制建设的学者，我们的任务就是要研究如何賦子此类经济政策应有的法律地位，以使Z更好的发挥应有的作用。发展经济是全国的中心任务•环境保护是我国的基本国策.法律制度是实现二者的有效保障o在应对经济危机的战斗中，要实现我国经济的持续、稳步、健康发展，必须进-步完爭相关经济方面的法律，加强持续发展立法

8、，建立科#.完善一协调.高效的环境法律