【精品】村委会选举中存在的问题和对策A

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1、江西财经大学自学考试毕业论文题目：村委会选举中存在的问题和对策专业：行政管理学学生姓名：王海秀论文编号:31准考证号：011109200517指导教师：贾宝和2012年度上（上/下）附件2江西财经大学自学考试毕业论文指导登记表（一）姓名：王海秀专业：行政管理学编号：31论文撰写成绩（百分制）：论文题目：村委会选举中存在的问题和对策开题报告（选题研究的意义及主要内容）：一、选题研究的意义村委会选举是当前中国农村规模最大也是最为广泛的政治参与形式•胡锦淘在党的十七大报告中指出，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实际的民主权利。人民一发直接形式民主权利，管理基层公共事物和公共事业

2、,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自制有效衔接和良性互动。二、主要内容1.村委会选举制度的发展历程（萌芽阶段、启动阶段、全面展开阶段、加速发展阶段）2.村委会选举的发展现状（主要介绍村委会选举制度现行的发展状况）3•村委会选举制度在实施中存在的问题及原因分析4•村委会选举存在问题的对策附件4村委会选举中存在的问题和对策【内容摘要】村委会选举是当前中国农村最为普及也是最为广泛的政治参与形式。在村民自治活动中，民主选举是最为关键的一个环节。但是，村委会选举

3、制度在实施的过程中却并不顺利，本文以村委会选举为例分析村委会选举出现的主要问题有：宗族、宗派意识强烈；拉票、贿选现象严重；选民的民主权利意识低；选票填写不真实；妇女参与度不高等等。村委会选举制度在实施中出现的种种问题表明，我过现行的村委会选举制度还不能有效地进行村级领导干部的选拔，究其原因主要有：村委会选举制度不够完善；相关的政策、法规不健全；传统的封建思想束缚；先富者借机谋取合法的政治地位；候选人和选民素质不高等。只有分析了问题及其出现的原因,才能找到相应的解决办法。从而对村委会选举制度做出适当的调整，以面对不断出现的新问题，新情况。更好地促进我国农村基层民主政治建设。【关

4、键词】村委会选举问题对策村委会选举是当前中国农村最为普及也是最为广泛的政治参与形式。在村民自治活动中，民主选举是最为关键的一个环节。只有在选举过程中做到规范，合法，最大限度的体现民意，这样选举产生的村委会成员才具有广泛的群众基础，才能代表广大村民的利益，尽职尽责管理好村务。才能加快社会主义新农村建设的步伐，促进社会主义社会和谐发展。村民自治实施二十几年来，村委会选举取得了突破性的进展，选举制度不断创新。为我国的民主建设做出了应有的贡献。但是，随着直选的深入，在村委会选举制度实施的过程中，一些新问题，新情况也随之出现，如关于选民资格问题，候选人资格问题，竞选问题等等，都有待于我

5、们去调查和解决,并适时对村委会选举制度做出调整，以面对不断出现的新问题，新情况。从而更好的促进农村基层民主稳步健康地发展。一、村委会选举制度（一）村委会选举的发展历程村委会选举以1982年宪法规定村委会主任、副主任和委员由居民选举作为标志，至今已有二十多年的发展历史了。这二十几年的乡村选举大致可以分为以下四个阶段：1.萌芽阶段我国农村基层民主同家庭联产承包责任制的经济改革一样，最初始的原型也是从乡村社会中自发演变而来的。1980年底，在广西河池地区的宜山、罗山两县，由于公社体制解体和农村经济改革带来的深刻社会影响,农村基层社会的治理出现了新问题，当地的村民们自发地开始组建一种

6、不同于生产大队的村级权利组织，被称为村民委员会。同时，在四川，河北等地也出现了类似“村民委员会”的组织，虽然名称上有出入，但基本组织原则和功能范大体相似。最开始，村委会的职能还只限于协助政府维护基层的社会治安，但随着职能要求的不断增长，该机构的职能范围逐步扩大为基层社会的政治、经济、文化生活中的多方面事务，成为管理乡村基层社会事务的主要村级组织，其民主自治性的特征也变得日趋明显20世纪80年代，随着这种农村群众自治管理活动的增加，需要国家综合各地经验，在法律上对乡村基层治理组织提出统一标准，并确认其应有的法律地位。1982年的宪法第111条首次作出明确规定：村民委员会是农村基

7、层群众性自治组织；村民委员会的主任、副主任和委员由村民选举；村民委员会同基层政权的关系由法律规定。并于1987年通过的村委会组织法，完成了村民自治的初步立法。该法在次年进入试行阶段。2.启动阶段1988年村委会组织法开始试行，这标志着包括村级直选在内的我国村民自治开始启动。全国各省根据这项法律制定了本省范围内的实施办法，1988年以后的村委会选举呈现出以下三个特点：第一，选举时间的不一致性。由于是初次选举，各地都没有足够的经验，所以大部分地区是先试点再推广，这样一来就造成了各地选举时间的不一致。第二，没