村换届选举中存在的问题和对策

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1、村（社区）换届选举中存在的问题及对策为切实掌握全县村（社区）基层组织的运行情况和存在的问题，我局组织全县XX个镇（街道）相关负责人召开村（居）民委员会运行情况专题座谈会，并组成调研组深入到各镇（街道）,采取听取介绍、座谈交流、现场走访等形式，对村（社区）基层组织的运行情况及存在的问题进行了深入调查。现将调查情况报告如下。—、基本情况全县幅员面积XX平方公里，辖XX个镇、X个街道、XX个行政村、XX个社区，XX个村民小组，XX个居民小组，总人口XX万人。目前，村（居）民委员会成员XX人。其中：男XX人，占总数的

2、XX%,女XX人，占总数的XX%；党员XX人，占总数的XX%；大专以上文化的XX人，占总数的XX%,高中、中专文化的XX人，占总数的XX%,初中以下文化程度的XX人，占总数的XX%；年龄30岁以下的XX人，占总数的XX%,30-40岁的XX人，占总数的XX%,41-54岁的XX人,占总数的XX%,55-59岁的XX人，占总数的XX%,60岁以上的XX人，占总数的XX%o目前村（社区）干部XX人，村（社区）党组织书记、主任一肩挑的有XX人，占村（社区）干部总人数的XX%o大学生任村主任有XX人，占村（社区）干部

3、总人数的XX%o目前，全县共组建村（居）民监督委员会XX个，推选出村议事会成员XX人，组议事会成员XX人，村民小组长XX人，居民小组长XX人，村民代表XX人，居民代表XX人。二、存在的问题（-）村（居）委干部队伍力量薄弱1.综合素质偏低。班子成员整体文化程度普遍不高，初中以下文化程度占到总数的45.77%；党的政策宣传能力偏低、工作创新意识和服务意识不够强，处理新时期矛盾和问题显得力不从心；部分干部政策法规不熟，业务知识不精，工作作风不实，工作方法简单粗暴。不善于学习总结，不主动钻研业务知识是其根本原因。2•

4、进取意识缺乏。一些村干部的思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路等、靠、要啪勺依赖思想严重，工作主动性和积极性不高，带领群众脱贫致富的能力较弱。3.工作人员偏少。随着社会的变革，服务群众的工作越来越多、越来越细，村（居）民委员会的工作量成几何倍数增长，尤其在社区表现更为突出。例如，XX镇XX社区，辖区人口达XX人，工作量可想而知，但实际仅有社区干部3人，人手严重不够。4•人员断层现象严重。从掌握的数据可见：村（居）委干部老龄化、文化层次低的现象十分严

5、重，老、中、青村（居）委干部的结构本应是以中青年为主体，但现在的结构却是年老的占比较大，30岁以下的干部占比仅为5.26%,出现了严重的断层。5•存在“走读”现象。目前全县在职村干部存在长期住在城区的现象很多，例如，XX镇在职村干部有9人长期住在城区。住在镇上的更是不在少数，群众办事极不方便；同时，很多村干部都经营着其他生意，投入在村级事务中精力和时间有限。6.投入自治工作的时间较少。村（社区）是“自我管理、自我教育、自我服务，，的基层群众性自治组织。自治工作应为村（居）委干部的本职工作，但现在大量行政性、事

6、务性、任务性工作牵制村（居）委干部的绝大部分精力，无法腾出更多精力和时间，做群众最关切、最盼望解决的具体工作。（二）村（社区）级组织后备干部培养乏力1•数量不足。由于从事村（社区）工作较为艰苦，且收入较低，有知识、有能力、思想素质高的年轻人大部分外出，而有能力、有威信又愿意为村民服务当村（社区）干部的很少，真正留下来的青年文化水平却相对较低，个体素质参差不齐，可供选择的范围较小。1.素质不高。有些村储备了一定数量的村级后备干部，但有些后备干部只是现任班子为完成任务而储备的，这部分后备干部民意基础不高，能力不强

7、，不能获得大多数群众的支持，就算今后充实到村（居）委干部队伍，也可能无法很好地开展各项工作。2.培养力度不够。有的镇（街道）要求村上储备了后备干部,但平时对后备干部引导和培养力度还不够，只是将后备干部放在名册上，没有开展具有针对性的培训，也没有将他们放到实际工作中锻炼，能力提高缓慢。《三》村（社区》财务管理不规范1•财会人员专业素质水平低。多数村级财务人员没有经过正规业务培训,会计业务上只能做到“记记账、不能及时发现村级经济运行中的问题，造成村级财务工作专业性和连续性差，存在“断头账和“年年培训会计、年年有新

8、会计要培训，，的现象。2•村级财务管理规范化程度不够高。目前，全县的村级财务管理虽然实行村财镇管，但存在农经站和财政所管理两种模式,管理部门不统一；有的不按时做帐，收入支出长期不做帐，年认底集中入帐；有的票据不规范，请村民务工时会产生的打扫卫生、公路养护费多数以领条形式出现，入帐手续不完备；有的少数村干部直接插手现金收支，管账管钱；村（居）财务人员变动后，很长时间未交接账务，导致家底不清，情况不明。