新形势下加快行政管理体制改革探析

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1、新形势下加快行政管理体制改革探析新疆生产建设兵团（以下简称兵团）农牧团场经过50多年的发展已经形成了完善的管理体制和运行机制，这种管理运行体制下，兵团农牧团场不仅执行着"；屯垦戍边"的历史使命，而且为开发新疆，建设新疆，稳定新疆做出了巨大的历史贡献•下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。摘要：为了实现政府转变职能，打造服务型政府，本文自“科学发展、自主创新、体制机制、社会和谐”四个方面论述了我国改革发展的基本特点。关键词：行政管理;体制改革；政府管理当前，我国着力开展政府职能转型，打造服务型政府,如果能够

2、实现这一目标，则一定会推动我国经济社会的健康发展，进行行政体制改革是落实科学发展观的表现。我国社会经济发展到一定阶段则必然会提出科学发展观，这与社会经济发展的基本指导思想是一致的。科学发展观的实质就是达到经济、社会、环境几个方面的共同发展，重视做到了以人为本。所以社会经济生活的各个领域要做到协调配合，相互促进，才有可能达到这一目标，在实现这一目标的过程中，行政管理体制改革发挥着重要作用。一、深化行政管理体制改革的难点1•在进行改革过程中，行政管理体制改革深深影响着各项改革的顺利进行，要求同时开展行政管理体制改革与各项改革，也意识到存在较多

3、的困难。尤其是随着改革的深入发展，行政管理体制改革不但影响着经济体制改革，而且也影响着政治体制改革，在改革中处于非常关键的地位，所以只有做好行政管理体制改革，才有利于各项改革的顺利开展。2•随着社会的发展，人们需要越来越多的公共服务，人们也迫切要求维护自身权益，这种现状与政府提供的公共产品、公共服务出现了冲突。我国当前人均GDP正向着3000美元的目标发展，在强调工业化发展过程中，人民群众要求具有较高的物质文化，对国家的期望也越来越大。但是我国实际情况不同于发达国家，我国人口众多、幅员辽阔、经济还不发达，存在着明显的城乡地区差别，这种状况

4、不可能在短期内消失。再有，受国家财力影响，政府提供的公共产品与公共服务也不可能一步到位，要走循序渐进的道路，在教育、卫生、社会保障等各个方面寻求新的突破，我国当前这种状况也不符合人民群众对政府的要求与期望。3•政府管理模式也需转变，要逐步发展成为利用经济手段和法律手段进行管理的模式，中间必然存在着较多困难。首先政府部门要转变思想，淘汰计划经济体制下的各种认识，要逐步自政府主体发展成为市场主体。其次，不能过多利用行政手段影响经济活动，不再过多进行微观管理，而应该实行宏观管理，在管理中较多应用法律与经济的方式，建设法治型政府，做到依法行政。再

5、次，要按照规律做事。做到上述这些，需要一个较长的过程，还需对其进行大力改革。二、加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施1.推进政府职能的转换在推进行政层次和机构改革中政府需要摆正和明了自己的地位：第一，政府首先是公共产品和服务的提供者（当然只是说是提供，并不是说是自己生产）；第二，政府也是公共环境的建造者，人们去创造财富，而政府则需要为其提供必要的环境条件。第三，政府是人民公共利益的维护者和捍卫者，不能受到个别利益集团的左右和影响。在上述条件下,政府在发挥自身职能时还需要对下述关系进行理顺：第一，政府要处理好与企业的关系。第二是政府

6、要处理好与市场的关系。第三，政府要处理好与事业单位之间的关系；第四，政府要处理好与社会中介组织之间的关系。政府边界关系越明确，所起到的效果越明显，政府不能跨越企业、市场、社会组织进行相关决策。政府应当承担的事前不能退缩，不能出现缺位情况，同时也不能出现越位情况。对于目前政府管理中出现的错位状况，政府要积极从经济管制型向公共服务型转变，也就是要转移到为市场主体提供服务，创造良好的市场环境上来。各级政府要重视微观经济活动的不越位，不包办企业决策，不代替企业进行招商引资等。1.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革在改革行政管理体制过程中，一定会

7、包括宏观管理体制的内容，如财政税收改革与政府投资体制改革等。在改革财政体制过程中，要以创建公共服务型政府为主要目标，要建立完善的公共财政体制。以“财权与事权相协调”为标准，明确中央政府与地方各级政府的财政责权。三、延续传统文明，推进政府文化创新1.倡导政府文明创建具有我国特点的现代政府文明，一定要依据马克思主义基础原理，改革政府管理意识，强调时代思想、民族特色、社会价值，鼓励社会成员参与决策监督，参与国家管理等事务，形成以廉洁、高效、民主、法制、公平、正义为基础的现代行政文化。2.重构行政道德行政道德主要表现为行政主体的道德修养与道德行为

8、，决定于行政人员在实际工作中如何履行职业道德。形成新型的社会主义行政道德，不但要积极吸收传统行政道德中的有益成分，而且还需参考国外行政道德中与我国实际相一致的成功做法，在行政活动中创建高度负责