文书与档案管理复习资料整理

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1、文书与档案管理复习资料整理绪论第一章1、文书是人们在生产和生活屮为了记录事项，管理事务，交流情况，依照一定体式制作的具有现实效用的文字材料。广义的文书既包括公务文书也包括私人文书；狭义的文书特指公务文书。2、档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事各方面活动直接形成的历史记3、文书是档案的重要来源，档案是文书的主要归宿。具体而言，存两层意思：一、文书和档案是同一文件在牛命周期中不同阶段的不同称谓，具有相同的來源；二、文书有条件地转化为档案（对H后实际工作和科学研究有一定査考利用价值的文件才有必要作为档案保存,另外要按照一定的规律集屮保存起

2、来）4、文书和档案的作用可以概括为六个方面：规范作用、指导作用、联络作用，凭证作用、参考作用和教冇作用。5、文书、公文和文件之间的关系：广义文件〉文书〉公文〉狭义文件6、档案的定义包括要素：1）档案的本质属性；2）档案的来源；3）档案形式的多样性7、公文的分类：第一，按作用可分为通用公文（可分为法定公文和非法定公文）和专用公文；第二，按行文方向可分为下行文、平行文、上行文；第三，按來源和使用范围可以分为外发文件（发文）、收来文件（收文）和内部文件；第四，按功能性质分为法规性公文、指挥性公文、部署性公文、执照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文

3、；第五，按时限要求可分为紧急公文和普通公文；第六，按机密程度可分为机密公文和普通公文8、档案的种类：可以根据形成的历史时期、档案內容、载体形式、档案的所有者、内容体式进行分类9、文书和档案的作用。基本功能是记载信息。具体作用：1）规范作用；2）指导作用；3）联络作用；4）凭证作用；5）参考作用；6）教育作用第二章1、文书工作是社会组织的文书T作机构和人员遵导相关法规制度的规定，通过一系列相互衔接的环节，完成文帖的制作、办理和管理（文廿的三项基本内容或基本任务），为组织工作服务的工作。2、文书工作的原则:及时、准确、安全、精简3、文书T作组织机构分为

4、三种类型，1）屮心机构；2）专门机构；3）分支机构4、文书工作组织方式的类型分集屮形式和分散形式5、档案工作的性质有：1）管理型2）服务性3）政治性6、狭义的档案工作也就是档案业务工作，包括八个环节：档案收集、档案整理、档案坚定、档案保管、档案统计、档案检索、档案提供利用和档案编研7、档案工作的基木原则：1）集中统一地管理国家全部档案；2）维护档案的完整与安全；3）便于社会各方而的利用8、文书工作与档案工作的联系与区别。联系：1）文书工作和档案工作的对象有交义；2）文书工作和档案工作前后相继；3）文书工作和档案工作相互影响；4）文书工作和档案工作长

5、期处于“一体化”的状态；区别：1）工作对彖不同。一是文书，一是档案；2）工作任务不同；3）服务对象和T作日的不同；4）工作机构不同第三章1、制文阶段包括环节：1）交拟2）拟稿（P68发文搞纸样式以及熟读《国家行政机关公文处理办法》）3）核稿4）签发5）复核2、签发的种类：正签、代签、核签（乂叫加签，由部门领导签字后再送主管领导签发）、会签（两个以上社会组织联合发文时，各组织的负责人共同签发）3、签发内容包括：签发意见、签发人姓名、签发LI期4、制发阶段：1）打字排版2）校对3）印制4）用印5、文书制作的要求：1）真实反映法定作者意图；2）严格遵守公

6、文格式要求；3）准确把握公文写作特点；4）严格控制公文制作程序6、第二节P76〜97熟读第四章（重要）1、狭义的文书办理主要是指按照国家的相关规定，通过一系列丽后相继的环节完成文件制作、阅读、承办等工作，主要包括收文办理和发文办理两个方而，一般不包含文书的保管和立卷、整理和归档等环节2、文书办理的特点：1）连续性2）失效性3）保密性4）集成性5）规范性3、办文可以按照先后顺序划分为拟制、处理、执行和暂吋保管四个阶段4、行文方式：1）逐级行文。指直接向所属的上一级组织或下一级组织行文，或者说是按层次一级级行文的方式；2）多级行文。指上级领导组织直接将

7、文件发到基层组织，或同时直接和更基层的下级组织行文的方式；3）直达行文。指上级领导组织直接将文件发到基层组织，或直接向公众传达的行文方式；4）越级行文。指下级组织在非常必要的时候，越过H己的直接上级领导机关向更高层的上级组织直至中映的行文方式；5）直接行文。平行行文是同级或没有隶属关系的组织Z间的行文；6）联合行文5、行文规则包括以下几个方面：1）行文要尊重社会组织的隶属关系；2）行文要尊重组织职权；3）行文要考虑是否确有必要；4）行文要明确发文权限；5）同级社会组织可以联合发文；6）经批准公开发布的公文同发文机关正式印发的公文具有同等效力6、收文

8、办理的程序，就是收文处理的运转流程，即收文处理的方法、步骤，山收进阶段和阅办阶段组成。7、收文办理流程：详见P120始8、