普兰店市水管体制改革调研报告

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1、普兰店市水务体制改革调研报告1=为贯彻落实中央水利工作会议精神，按照省政府有关要求，我市积极实施水务一体化管理，通过实施水务改革，使水资源管理工作更加理顺，取得了良好的工作效果，有力地保障了水资源的优化配置、合理开发、利用和保护。一、水务体制改革的基本情况根据《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅关于印发〈普兰店市人民政府机构改革方案〉的通知》（大委办发［2009J32号），设立普兰店市林业水利局，正科级建制，为市政府工作部门。市林业水利局履行市政府规定的职责。1、主要职责（一）宣传贯彻执行国家、省及地方颁布的有关林业、水利法律、方针政策和法

2、规、规章，并监督实施。（二）组织拟订全市林业、水利发展中长期规划和年度计划并组织实施；承担林业、水利生态文明建设的有关工作。（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的科学配置和保障；统一管理全市水资源（含地表水、地下水），会同有关部门对地热水、矿泉水资源进行管理；组织拟订全市水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；统一调配城乡水资源，组织开展水资源调查评价工作，组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度和水资源论证制度；发布全市水资源公报；协调全市水文工作。（四）组织编制水资源保护规划；组织拟订水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；组织监测

3、地表水和地下水的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；组织实施饮用水水源保护工作，参与全市水污染治理和水环境保护政策、规划的拟订工作;组织指导入河排污口设置的管理工作；指导非常规水资源开发工作。（五）拟订全市计划用水、节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导和监督节约用水工作；指导和推动节水型社会建设，承担市节约用水工作领导小组的日常工作。（六）负责落实市防汛抗旱指挥部的调度命令，组织协调、监督和指导全市防汛抗旱减灾工作；组织实施防洪论证制度；编制市防汛抗旱应急预案并组织实施；承担市防汛抗旱指挥部的日常工作；主管全市河道（水库、

4、行洪区、闸坝）的规划设计工作；组织指导全市水利设施、水域及岸线的管理和保护；负责全市河道堤防及沿海防潮堤的治理和管理；会同有关部门管理河道采砂，组织实施河道采砂许可制度；负责全市占河、占滩、清淤费、采砂管理费及河道工程修建维护费的征收工作。（七）负责城市供水行业管理及供水企业资质审核、发证和源水价格、自来水价格核定的组织管理工作。负责中水设施的验收、发证工作。（八）负责排水与污水处理设施的建设、管理和排水费征收工作,组织实施排水许可制度，负责排水行业的管理；负责对市政排水管道和入户支管排放的水质、水量进行监测和监督。（九）组织实施林业水利行政监察

5、及执法工作；负责林水监察队伍的建设管理工作；协调部门间和乡镇间的林（水）事纠纷；负责有关行政复议受理和行政诉讼的应诉工作。（十）主管各类水利工程。依照有关法律、法规、规章，组织指导水利工程设施水域及岸线的管理和保护；组织建设和管理具有控制性的或跨乡镇界的重要水利工程；组织指导全市重要水利工程的安全监管工作，组织实施国家和省市有关水利技术质量标准和水利工程规程、规范。（十一）指导全市农村水利、乡镇供水、人畜饮水工作；组织指导全市农田水利基本建设工作；指导全市农村社会化服务体系建设；组织实施水土保持工作，研究制定水土保持规划，组织水土流失的监测和综合

6、防治；负责水土流失补偿费的征收工作；承担市农田基本建设指挥部日常工作。（十二）组织协调、指导、监督全市造林绿化工作；指导公益林、商品林和苗木花卉的培育、植树造林、封山育林工作，指导、监督全民义务植树；承担市绿化委员会的日常工作。（十三）承担与市森林资源保护发展监督管理的责任，组织指导森林资源的管理；分配和监督森木采限额；监督和检查林木凭证采伐、运输，组织指导林地、林权管理并依法审核征用、占用林地项目，管理重点国有森林资源。（十四）承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任；拟订全市重大林业改革意见并指导监督实施；拟订全市农村林业发展、维

7、护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；依法负责退耕还林工作。（十五）组织、协调、指导和监督全市湿地保护和荒漠化防治工作，拟定全市湿地保护和防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督湿地和沙化土地的合理利用，组织协调全市有关国际公约的履约工作。（十六）组织指导陆生、野生动植物资源的保护和合理开发利用,依法打击滥捕、乱猎等违法行为。（十七）负责全市林水系统自然保护区的监督管理，依法指导森林、湿地荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；按分工负责生物多样性的有

8、关保护工作。（十八）组织协调指导监督全市森林防火工作的责任；承担市森林防火指挥部的日常工作。指导林业有害生物的防治、检疫工作。（十九）监