六權治本學習心得

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1、六權治本學習心得《中國共產黨中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》,對全面推進依法治國,建設社會主義法治國傢進行瞭總體部署。當前和今後一個時期,深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,全面推進法治建設,是事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國傢長治久安的重大政治任務。省委提出實施;六權治本;的舉措,為推進山西法治建設指明瞭方向。從;六權治本;的科學內涵上看:;六權;指的是規范和控制權力運行的六個方面。其中,;依法確定權力;解決的是權力的邊界問題,;科學配置權力;解決的是權力的制衡問題

2、,;制度限制權力;解決的是權力的規范問題,;陽光使用權力;解決的是權力的運行問題,;合力監督權力;解決的是權力的監督問題,;嚴懲濫用權力;解決的是權力的;出籠;問題。;六權治本;突出;治本;,;治;即治理、根治、法治,;本;即直指嚴重腐敗現象的根本所在,不正常的政治生態的根源所在。;六權治本;的實質就是以法治的方式來規范和控制權力運行,從而達到淨化政治生態的目標。從;六權治本;的理論價值上看:;六權治本;的提出與十八屆四中全會精神高度吻合。在四中全會《決定》中,要求以建設中國特色社會主義法治體系

3、為總抓手,形成;五大體系;•;六權治本;則與建設;五大體系;的要求高度契合。其中,;依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力;是;形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系;的重要內容;;合力監督權力;、;陽光使用權力;、;嚴懲濫用權力;是;嚴密的法治監督體系;和;有力的法治保障體系;的重要內容;;六權治本;體現的從嚴治黨要求,則是;形成完善的黨內法規體系;的內在依據。同時,;六權治本;將;五大髏系;建設任務具體化,對權力的獲取、配置、限制、使用、監督和保障分別提出瞭規范性要求,充分體現瞭對權力

4、運行的事先、事中、事後的全過程控制,結構嚴謹、系統完整,具有很強的理論創新價值。從;六權治本;的現實意義上看,;六權治本;作為省委淨化政治生態、實現弊革風清的重要舉措,閃爍著法治精神,緊扣瞭山西實際和存在的主要矛盾和突出問題,具有很強的科學性、系統性和針對性,是全省深入貫徹落實四中全會精神、推進山西法治建設的重大實踐,具有很強的現實指導意義。學習貫徹省委;六權治本;要求,應著重從六方面深刻領會其精神實質。、依法確定權力,使法治成為;合法之治;;依法確定權力;的提出,其核心思想源於行政法基本原則裡

5、的;行政合法性原則;,突出強調瞭;職責法定;的權力來源問題。在四中全會《決定》第三部分明確要求,;依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化;•我們必須從轉變治國理政基本方式的高度出發,按照省委的要求,依法界定政府幹預市場和社會的權力邊界,準確定位政府在市場中的角色,正確行使政府各項管理職能,真正做到依法確權、依法限權、依法用權。當前,;依法確定權力;需要抓緊推行;三個清單;:一是按照;法無授權不可為;的要求,推行行政;權力清單;制度。;權力清單

6、;作為一種制度性授權機制,是四中全會《決定》中明確提出的任務,也是省委多次強調的工作要求。我們要結合實際,對行政事務的辦理流程、相關的法律依據、需要提交的證據材料、崗位的權責范圍以及獎懲措施都做出非常具體的規定,使每一項權力行使都做到流程完整、環節清晰、表述準確、公開透明,從而厘清權力邊界,規范權力運行,有效限制和規范公權力,堅決消除權力設租尋租空間。二是按照;法無禁止即可為;的要求,探索建立;負面清單;管理模式。;負面清單;管理模式是對市場準入管理方式的重大改革,體現瞭政府在處理與市場關系上思

7、維方式的重要轉變,是完善市場經濟體制改革的重大舉措。我們要通過建立;負面清單;管理模式,推動政府審批制度改革,優化公平競爭的市場投資環境,充分激發和釋放市場活力,促進山西綜改試驗區建設。三是按照;法定職責必須為;的要求,探索建立政府;責任清單;制度。通過;責任清單;來分級細化責任歸屬,明確責罰措施和標準,推動履職監管規范化,嚴防監管;空白;等不作為問題,從而使行使權力與承擔責任有機結合起來,真正做到為民盡責。二、科學配置權力,使法治成為;科學之治;;科學配置權力;的提出,其核心思想源於現代法治的

8、權力分立原則,突出強調瞭對權力運行機制的優化設置。四中全會《決定》對行政執法職權配置和司法職權配置都提出瞭明確要求。科學配置權力,對於解決因權力過於集中而造成;貪權;腐敗問題,或因權力配置不合理而導致;推責;問題、;不作為;問題都具有重要意義。當前,針對權力佈局和運行機制中存在的突出問題,我們必須進一步優化權力結構,科學配置權力:一是著力解決;一把手;權力過度集中的問題。完善民主集中制度和重要事項行政決策機制,將集中於;一把手;的權力分解為班子其他成員共同行使,推動形成;副職分管、正職監管、集體

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