广安承接产业转移发展对策研究

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1、广安承接产业转移发展对策研究摘要：广安作为改革开放总设计师邓小平同志的家乡，其发展受到全国的极大关注。随着西部大开发政策的持续和国内产业分工的深化，广安获得了前所未有的发展机遇。在这样的契机下，如何有效地承接沿海和成渝等相对发达地区的产业转移，是当下迫切需要解决的问题。通过SWOT分析法，详细系统地分析了广安日前承接产业转移存在的优势(strength)和劣势(weakness)以及面临的机遇(opportunity)和威胁(threats),并针対分析结果提出了一些应对方案。关键词：广安；承接产业转移；SWOT

2、法中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198(2014)21-0039-031刖B产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行的一种经济现象。产业转移不仅能为发达区域的产业升级腾出空间，也为欠发达地区的发展提供良好契机。由于地理优势和改革开放的红利(政策优势)，我国部分沿海地区的对外开放力度远远高于内陆地区，其借助西方发达国家产业转移的机遇，极大的促进了沿海地区经济的持续增长。进入21世纪以来，由于成本的增加和新兴

3、产业巨额的利润空间，沿海一些技术含量相对较低的产业面临升级或淘汰，而此时成都和重庆也出现了不同程度产业转移的需求，广安适时提出《四川广安承接产业转移示范区》实施方案并获批其经济腾飞带来了机遇。2研究背景关于产业转移问题的研究最早可追溯到上个世纪30年代，H本经济学家赤松要提出的“雁行发展模式”理论，之后由于二战因素使除美国以外莫他国家的经济发展一度陷入低迷，因此产业转移的相关理论极为少见，到了70年代，日本经济得到了质的飞跃，在此背景下，日本学者小岛清提出了边际产业扩张论。我国学者在20世纪90年代才开始投入产业

4、转移的研究，在初期大多都是以一个承接国家产业转移的视角进行分析的。比如卢根鑫（1994）、石东平（1998）和刘辉煌等（1999）等。随着改革开放的深入，一些学者开始注意到被动承接产业转移的缺陷，例如谭介辉（1998）从研究国际产业级差和国际产业梯度转移现象入手，分析了传统产业发展理论的缺陷，指出我国产业发展应从被动接收到主动获取。进入21世纪以来，我们经济发展尤为迅速且地区差异比较大，因此，关于产业转移的研究成果颇丰，如蔡月祥等（2011）对苏北地区承接苏南产业转移的各种条件进行了分析和探讨，郭丽娟等（2013

5、年）对我国西部地区承接产业转移存在的问题进行了剖析并提出了建议。但这些文献大多都是以一个宏观的视角进行分析和探讨，而较少的学者尝试从微观的层面对产业转移进行细致而全面的分析，毕竟承接的产业转移的城市具有很大的个体差异性，因此，本文以广安为例，对产业转移进行全面和细致的SWOT分析。3广安承接产业转移的优势分析3.1区位优势广安素冇“川东门户”之谓，是四川省毗邻重庆市主城区最近的•个地级市，属于重庆“一小时经济圈，也是川渝合作区的重要结合部。因此,广安可以借力重庆对该地区的产业结构进行优化升级。另一方面，广安具有沿

6、江优势，目前止在修建广安港，规划有1000吨级泊位6个，全部建成后，集装箱年吞吐能力将达到40万标箱。建成后1000吨级船舶从广安顺江而下，可直达上海，将极大地降低货物运输成本。3.2政策优势广安市的政策优势也尤为明显，首先，2011年3月，国务院常务会议讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》，广安正式被设立为川渝合作示范区，广安经济社会发展融入成渝经济区上升为国家战略。其次，2013年4月，《四川广安承接产业转移示范区实施方案》获国家发展改革委批复，广安市由此成为四川省首个承接产业转移示范区。三是广安经济开发区在

7、2010年6月升格为国家级经济技术开发区。四是广安已列入秦巴山区规划,所辖五区市县均列为革命老区和秦巴山区扶贫开发地区，国家扶持力度将不断加大。3.3自然资源优势从矿产资源来看，广安已探明的矿产资源多达30余种，其中常规能源煤、石油、天然气储藏量比较可观，己探明储量7.45亿吨（丁业储量5.02亿吨），另外，可以为非金属化工提供原材料的矿产像岩盐、含钾岩石的蕴藏量都比较丰富；非金属建材原料矿产不仅可以自给，还可外销,主要有石灰岩、石膏等8种矿产资源；从旅游资源上看，广安现已建成2处5A级旅游区、4处2A级旅游区、

8、1处A级旅游区和1处全国农业旅游示范点。另外，水资源也比较丰富，全市有溪河333条，江河径流总量437亿立方米，地下水总量4亿立方米，年降水量20亿立方米，水资源较为丰富。水能蕴藏量60万千瓦，尤以嘉陵江为最，为第一二产业提供了充沛的水资源和水能资源。3・4劳动力优势从劳动量上看，根据第六次人口普查的数据，广安户籍人口466.72万人，拥有常住人口320.55万人，其中1