关于印发《山东省政府资金购买城乡基层公共服务和管理事务

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1、关于印发《山东省政府资金购买城乡基层公共服务和管理事务公益性岗位工作实施方案》的通知各市人力资源和社会保障局、财政局：为促进社会充分就业，进一步充实政府基层公共服务和管理事务力量，根据山东省就业资金管理办法，省人力资源社会保障厅、财政厅联合制定了《山东省政府资金购买城乡基层公共服务和管理事务公益性岗位工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。联系人：董廷杰王玉泉电话：（0531）86011286附件：《山东省政府资金购买城乡基层公共服务和管理事务公益性岗位工作实施方案》二O—二年七月日山东省政府资金购买城乡基层公共服务和

2、管理事务公益性岗位工作实施方案开发基层公共服务和管理事务公益性岗位是认真落实省政府三十五件民生实事目标任务的重要措施，有利于解决就业困难的失业人员、高校毕业生、残疾人、刑释解教人员等重点群体就业问题，充实政府基层公共服务和管理事务力量，加快提升全省城镇和乡村基层公共服务和管理工作能力和水平。为充分发挥就业专项资金和失业保险基金扩大支出范围的使用效应，切实做好购买基层公共服务和管理事务公益性岗位工作，提出如下实施方案：—＞岗位计划从各级政府就业专项资金和失业保险基金扩大支出范围中，安排资金专门用于开发基层公共服务和管理事务公益

3、性岗位，全省基层公共服务和管理事务公益性岗位开发2万个（暂定），动态托底安置就业困难人员2万人，推动实现就业困难人员充分就业的目标（具体购买岗位计划见附件）。二、岗位类别基层公共服务和管理事务公益性岗位是指在岗位设在街道、乡镇和社区的政府公共服务和管理事务公益性岗位，主要分五大类、十五种岗位；第一类，公共就业和人才类：就业服务岗、人才服务岗位、劳动仲裁岗、劳动监察岗等；第二类，社会保障类：社会保险岗、低保援助岗等；第三类，司法和治安类：司法援助岗、社区矫正岗、治安协理岗、城市管理岗等；第四类，卫生和计生类：卫生服务岗位、医疗

4、救助岗、计划生育岗等；第五类，群团工作类：残疾人工作岗；共青团工作岗、妇儿工作岗等。类别和岗位可由各市根据工作实际进行充实和完善。三、安置对象安置对象是在法定劳动年龄内且有就业愿望、办理了失业登记的，经人力资源社会保障部门认定的就业困难人员,其中重点是五类人群：（一）贫困家庭的未就业高校毕业生;（二）城镇零就业家庭和农村零转移贫困家庭人员，尤其是“百乡千村”中的重点就业帮扶人员；（三）长期失业的就业困难人员；（四）大龄就业困难人员;（五）未就业的残疾人、刑释解教人员等就业弱势群体。上述人员中曾从事过公益性岗位或正在从事公益性

5、岗位的，或拒不接受公共就业服务机构的职业指导、岗位推荐、职业培训等就业服务的，不在安置范围之内。四、岗位待遇对就业专项资金和失业保险基金扩大支出范围购买的城乡基层公共服务和管理事务公益性岗位所有招用人员，依照《劳动合同法》规定，以劳务派遣形式，建立劳动合同制度。公益性岗位就业人员作为被派遣人员，与人力资源和社会保障部门指定的劳务派遣机构订立劳动合同，用岗单位与公益性岗位人员订立劳务派遣协议。用人单位和劳务派遣机构应及时足额支付公益性岗位人员劳动报酬，依法交纳社会保险，公益性岗位人员的劳动报酬一般不低于当地最低工资标准。各级财

6、政按规定对公益性岗位给予岗位补贴和社会保险补贴，按照省财政厅、省人力资源社会保障厅就业专项资金管理和失业保险基金扩大支出范围的有关规定执行。用人单位可对公益性岗位人员对给予一定的工作补贴，提供相应的福利，对工作业绩突出的给予奖励。五、人员招录公益性岗位招用要坚持面向社会、公开招聘、自愿申报、择优录用的原则，确保公开、公平、公正。1、发布公告。市、县（市）、区人力资源和社会保障部门、财政部门根据公益性岗位年度开发计划和用人单位申请，将需要招录的公益性岗位种类、招录人员数量及岗位要求等联合向社会公告。2、提出申请。符合安置对象范

7、围的、有意从事公益性岗位的人员，应当向户籍所在地街道（乡镇）人力资源社会保障公共（就业）服务机构提出申请，并提交居民身份证、《就业失业登记证》、就业困难证明其他相关证明材料。3、确认资格。街道（乡镇）人力资源社会保障公共（就业）服务机构对申请人相关情况进行调查核实并签署意见，并将申请人资料和复核意见报县（市）、区人力资源和社会保障部门所属的公共就业服务机构。4、考试录用。市、县（市）、区人力资源和社会保障部门委托其所属的公共就业服务机构负责组织用人单位对申请人进行考试，并公布考试结果，确定录用人选。六、资金安排各级公益性岗位

8、开发的资金安排，坚持以本级财政资金为主、省级补助的原则，对新开发的公益性岗位采取先开发、后补助的办法，按照省级50%、市级30%、县（市区）级20%的比例进行补助（暂定）。对省直管县中经济贫困县按照省级80%、县级（市区）20%的比例进行补助（暂定）。各级人力资源和社会保障部门要按照每年的