关于印发《扬州市江都区农村基层干部

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1、帙扬讯市兀駆委办公室文件扬江办发〔2012〕9号关于印发《扬州市江都区农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）实施细则》的通知各镇党委、政府、纪委，区各有关单位：现将《扬州市江都区农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）实施细则》印发给你们，希遵照执行。中共扬州市江都区委办公室扬州市江都区人民政府办公室2012年3月7日扬州市江都区农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）实施细则为进一步加强全区农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（

2、试行）》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本细则。一、适用范围全区各镇党委、政府、人大领导班子成员、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本细则。二、乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范（一）禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：1、非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源

3、；2、违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；3、侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产；4、侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；5、违反规定干预、插手农村村级组织选举；6、违反规定干预、插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；7、违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；8、对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；9、其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。（二）禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下

4、列行为：1、索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物；2、吃拿卡要；3、在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；4、用公款报销、支付应当由个人负担的费用，或者由村级组织、基层站所、乡镇企业、私营企业等管理服务对象报销、支付应当由个人负担的费用；5、设立“小金库”；6、侵吞、截留、挪用、坐支公款；7、利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；8、其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。(三)禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：1、违反规定选拔任用干部；2、在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；3

5、、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；4、在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；5、漠视群众正当诉求；6、对待群众态度恶劣，故意刁难群众；7、大吃大喝；8、公款旅游；9、违反规定配备、使用小汽车；10、大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。三、村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范(―)禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：1、违反法定程序组织、参与选举；2、伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；3、采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选；4、采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害

6、村民依法行使选举权、被选举权；5、利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。（二）禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：1、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；2、违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权；3、非法转让、出租集体土地；4、违反规定强制调整农民宅基地；5、在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友;6、

7、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；7、在宅基地使用安排中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；8、在耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；9、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担；10、向村民乱集资、乱摊派、乱收费。（三）禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：1、采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；2、在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时

8、，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；3、违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票;4、设立“小金库”隐瞒、截留、坐支集体收入;5、以虚报、