关于基层法院文化建设调查及思索

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1、关于基层法院文化建设调查及思索法院文化是我国社会主义文化的重要组成部分，是推动社会发展的精神动力和智力支持。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，吹响了繁荣发展社会主义文化的号角，同时也给法院文化建设提供了广阔的舞台。在此背景下，作为基层人民法院，如何厘清发展思路，建设符合基层法院工作实际的法院文化，就显得尤为迫切。本文结合天台法院近年来文化建设的一些有益做法，对如何推进基层法院文化建设进行初步探讨。一、法院文化的概念与内涵法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及

2、相关物质表现的总称。法院文化作为一种独特的文化现象，通常分为物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等四个层面。其中物质文化是法院文化的外在形态，是人们能够最直观感受法院文化的主要途径；精神文化是法院文化的精髓和灵魂,是反映一个法院文化繁荣程度的最核心要素；制度文化是法院文化的基本载体，为法官职业群体设定一定的行为准则；行为文化是法院文化的动态体现，体现法官群体在审判、社交以及日常生活的一种基本状态。以上是对法院文化的一个基本认识，只有厘清了这层含义，我们才能有规律、有步骤地推进法院文化建设。二、法院文化的功能与作用法院文化对法院工作有着积极影响，起着根本性、基础性和长期性的推进作

3、用。一般来讲，法院文化具有导向、激励、约束、凝聚、宣传、辐射等功能。笔者认为，法院文化主要包含以下三个方面的功能：（一）促进审判。审判执行是人民法院的中心工作，维护社会公平正义是人民法院永恒的主题。公正是维系社会秩序的基础，恰如英国法学家西奥多•贝克尔所言公正是人民法院得以存续所不可缺少的“司法程序的心脏”o先进的法院文化能够培育法官对法律的信仰，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，自觉遵守法官职业道德准则，始终保持独立、客观、中立，作出合理公正的裁判。（二）规范管理。法院文化本质上是司法活动的产物，是法官生活的样态。它可以为法官群体及其他审判辅助工作人员提供一整套行为规

4、范，并逐渐融入到法官的思想观念、行为举止之中，转化为法官的行为方式、生活习惯。先进的法院文化具有鲜明的指引导向作用，能够激发干警的活力与干劲，树立强烈的职业荣誉感和使命感，调动广大干警工作的积极性和主动性。（三）树立形象。目前社会上对法院及法官的总体评价并不高，司法权威和公信力受到极大挑战。加强法院文化建设有助于提高法官的职业修养，引导法官树立公正、廉洁、为民等职业形象，并通过各种渠道对社会产生影响，展现法院和法官的良好形象，增进社会对法院工作的理解、信任和支持，使法官成为受老百姓信任和尊重的职业，从而推动法院工作健康有序发展。三、基层法院文化建设应遵循的原则与方向（一）要坚持以

5、社会主义核心价值观和政法干警核心价值观为指引。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向。政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系的重要组成部分，是党和人民对政法队伍的基本要求，是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值追求。当前，我国社会主义建设正处在重要战略机遇期，新时期的政法工作也面临着新的形势和新的使命。加强法院文化建设的其中一个目的，就是要提高人民法院应对新挑战、适应时代新要求的能力。这就要求我们必须始终坚持以社会主义核心价值观和政法干警核心价值观为指引，以科学、先进、正确的价值理念武装全体政法干警的头脑，进一步统一思想，坚定社

6、会主义政治方向，坚持党对审判工作的绝对领导，更好地履行职责，完成使命。（二）要符合以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，坚持以人为本，坚持执法为民，是人民法院工作的根本出发点和落脚点。推进法院文化建设，要秉持司法便民、利民、亲民的原则，充分体现司法的人文关怀，充分保障人民群众的诉讼参与权和监督权。推进法院文化建设，还要充分发挥法官群体的主观能动性。法院文化是以法官为主的特定群体的文化，以法官为主的人是法院文化的决定因素。在法院文化建设过程中，应坚持共性与个性相结合，既要看到法官群体在价值取向、行为模式上的共性，又要看到其身上所展现的鲜明个性。要努力寻找实现法院整体价值

7、与实现法官自身价值的最佳结合点，既重视法院群体的价值目标的实现，又注重法官的物质与精神需求，充分调动其积极性与创造性。（三）要体现地域特色文化。一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏文化内涵的法院也是难以令社会公信的。一个优秀的法院，必定是具有良好文化氛围的。如安徽六安市中级人民法院，充分吸收皋陶文化、楚文化等皖西地域文化的精髓，形成了公正司法、恪职为民、甘于奉献、奋力争先的法院精神。又如云南玉溪法院，利用该市少数民族众多的特点，在司法活动中积极培养少数民族法官，将抽象复杂的法