宪法视界下的国家机构

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1、宪法视界下的国家机构全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會國家主席最高人民檢察院國務院中央軍事委員會最高人民法院全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會國家主席最高人民檢察院國務院中央軍事委員會最高人民法院中共中央全國政协中纪委中共中央中共中央中纪委中共中央中纪委中共中央全國人民代表大會常務委員會中纪委中共中央全國人民代表大會中纪委中共中央全國政协全國人民代表大會中纪委中共中央國家主席全國政协全國人民代表大會中纪委中共中央國家主席全國政协全國人民代表大會中纪委中共中央一、中央国家机构组织体系全國人民代表大會全國人民代表

2、大會常務委員會全國人民代表大會主席团全國人大专门委员会农业与农村委员会华侨委员会民族委员会环境与资源保护委员会外事委员会教科文卫委员会财政经济委员会内务司法委员会法律委员会香港基本法委员会澳门基本法委员会预算工作委员会法制工作委员会办公厅工作委员会代表资格审查委员会（一）全国人民代表大会（一）全国人民代表大会1.全国人民代表大会的性质和地位最高国家权力机关（1）全国人大是人民代表机关。（2）全国人大是国家立法机关。（3）全国人大是最高国家权力机关。2.全国人民代表大会的组成和任期3.全国人大主席团临时机构主要职责：【1】主持

3、会议；【2】提名由全国人民代表大会选举的国家机关领导人的人选；【3】决定对各代表团和代表在会议期间提出的罢免案、质询案的审议程序；【4】在大会期间决定人大代表是否受逮捕和刑事审判。4.全国人大常委会常设机关组成任职【问题1】全国人大及其常委会立法权限宪法：有权制定和修改非基本法律，有权对基本法律进行部分补充和修改，但不得同该法律基本原则相抵触存在问题：（1）绝大部分法律由常委会制定。（2）“基本法律”和“非基本法律”区别不清楚。（3）常委会修改基本法律失范。（4）法律冲突解决方式的背谬。解决办法【问题2】全国人大常委会委员兼

4、职问题第一，委员专职化合符设立人大常委会的初衷。第二，履职的时间和精力问题。第三，履职的动力和积极性问题。第四，履职的环境影响问题。5.专门委员会民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教科文卫委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会农业与农村委员会美国：众议院共有22个常设委员会，参议院共有16个常设委员会德国：法定必设：欧盟事务委员会、外交事务委员会、国防委员会与请愿委员会其他各种委会的数量与委员人数，则于每一任期开始时由联邦议会决定。【问题3】我国违宪审查制度——宪法委员会的设立全面贯彻实施宪法，是建设

5、社会主义法治国家的首要任务和基础性工作——习近平（1）司法机关审查模式（2）宪法法院审查模式（3）宪法委员会审查模式（4）立法机关审查模式增设专门委员会：宪法委员会6.全国人大常委会的工作机构【1】全国人大常委会办公厅【2】全国人大常委会代表资格审查委员会【3】全国人大常委会工作委员会①法制工作委员会②预算工作委员会③香港基本法委员会④澳门基本法委员会7.全国人民代表大会组织原则民主制（二）中华人民共和国主席1.中华人民共和国主席的名称2.国家主席的条件和任期选举产生条件任期3.国家主席的职权(1)公布法律、发布命令(2)任

6、免权(3)外交权(4)荣典权【问题4】国家主席的性质和地位国家元首（1）从宪法规定的国家主席的职权来看（2）从国家主席的实际活动来看（3）从国内外媒体报道来看虚位元首…………实权（三）国务院1.国务院的性质和地位（1）国务院是中央人民政府（2）国务院是最高国家权力机关的执行机关（3）国务院是最高国家行政机关2.国务院的组成和结构（1）国务院常务会议全体会议【问题5】民主集中制原则宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”（2）国务院办公厅（3）国务院组成部门【问题6】副部长人数交通运输部副部长名单（4

7、）国务院直属特设机构国务院国有资产监督管理委员会（5）国务院直属机构15个：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国家机关事务管理局（6）国务院办事机构国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室国务院防范和处理邪教问题

8、办公室与中央防范和处理邪教问题领导小组办公室（7）国务院设立的部委管理的国家局16个局：国家信访局（国务院办公厅）国家粮食局（发改委）国家能源局（发改委）国家国防科技工业局、国家烟草专卖局（工信部）国家外国专家局、国家公务员局（人社部）国家海洋局、国家测绘地理信息局（国土部）国家煤矿安全监