公路施工企业预算管理存在弊端及对策

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1、公路施工企业预算管理存在弊端及对策中图分类号：F285文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)06-000-02摘要随着公路施工企业的发展，公路施工企业应积极地探讨自身在预算管理中存在的弊端，检讨自身的不足，从而建立完善而行之有效的预算管理，实现企业资源优化配置，提高经营管理水平。关键词公路施工预算管理弊端对策近年来，随着公路网络化建设的步伐加快，公路施工企业得以快速发展起来，但是其企业内部的问题也日益突显。公路施工企业主要的矛盾在于，企业在同一时间点(或时间段内)可能有多个公路施工项目在不同阶段同时进

2、行，而每个项目相互分散，各自形成一个临时性独立小集团。正是由于这样的独立分散，导致大量的人力和资源的浪费，致使企业运营成本提高，利润减少。而预算管理便牢牢抓住了这一矛盾，其最突出的作用便是优化企业的资源配置，使企业获取更多的经济效益。现在，更多的公路施工企业为了寻求企业的长远发展，引进了世界先进管理模式所推崇的预算管理制度。就目前的施行情况来看，是取得了一定的成效，使得企业的管理机制效率更高，资源配置更为合理。但是我们也发现，由于各公路施工企业在预算管理实际操作中存在着一些弊端，使得预算管理没有落实到位，所以并没有

3、达到应有的效果。一、公路施工企业预算管理存在的弊端（一）企业缺乏对预算管理的正确认识。公路施工企业实施预算管理，可是其内部中高层领导干部和各部门员工并没有对预算管理树立正确系统的认识，这是所有企业实行预算管理却无法发挥最大化效果的最根本的原因。中高层领导人只知道预算管理的优势，却没有花时间去学习预算管理的实际内涵，这种情况下去推行预算管理，中高层领导干部无法在预算管理组织和预算管理过程中发挥指导和督促作用,对预算管理进行改进和完善更是无从谈起。而各部门员工对于预算管理这种制度本就毫无了解，甚至存在错误的认识，执行过

4、程中不能将预算管理贯彻始终。对预算管理认识的不足又表现在认识狭隘和执行偏差两个方面。（二）预算管理缺乏行之有效的方针指引。预算管理缺乏行之有效的方针指引主要是基于公路施工企业决策领导者对于预算管理的认识不到位，因而就可能产生预算管理背离企业目标和预算管理不能很好的指导实际两种问题。预算管理是一种制度，它自始至终都应服务于企业发展的大局，服务于企业的发展目标。部分公路施工企业的决策者在施行预算管理时，只看到了其所带来的短期的经济利益，而在企业活动中出现以预算管理为工作重心，凡事以预算管理为第一考虑，忽略了企业发展的长

5、期目标，从而致使预算管理失去了其内在意义，偏离了其为企业发展服务的内涵，可以说是本末倒置。预算管理不能有效的指导实际工作主要是缺乏合理可靠的预算管理指标，以明确预算管理的成果。但是部分公路施工企业对于预算提交的方法和经验不足，不能够很好的获取和分析各方面得到的相关信息，对内没有很好的综合分析这阶段企业经营成果，管理效率以及和企业下一阶段发展计划挂钩，对外没有很好的结合行业内发展趋势和其他相关政策导向预测行业发展态势，导致预算管理流于形式。（三）企业缺乏完善的预算管理组织和体系。公路施工企业内部各职能部门、各项目部门

6、因为其不同的职能范围，他们在预算管理中只承担一部分的作用，如财务部门负责预算管理的日常管理与控制，而各项目部门主要负责预算管理的执行。而预算管理必须有完善的组织结构，负责预算的编制审定，调整控制,监督考核的相关环节。完善的预算管理组织应该是企业领导层牵头，各职能部门、各项目部门的负责人共同参与，成立专门的预算管理部门，协力将预算管理的各个环节沟通串联在一起，并且明确责任，才能保证预算管理的实施。任何一种制度的推行除了需要有完善的组织结构外，还需要有一整套的管理体系，以涵盖各方面的内容，包括预算组织、预算内容和预算控

7、制三方面的内容。部分企业的领导层没有切实将预算管理的组织结构建立完善，预算管理体系也不尽完备，使得预算管理缺乏规范性和有效性，预算管理的执行力必然下降，事倍而功半。（四）预算管理缺乏有效的预算控制方法以及考评激励机制。预算管理中控制方法和考评激励机制的制定不完善或是不当，是当前不少公路施工企业实施预算管理过程中出现的问题。预算管理的控制方法主要有过程控制和结果控制两种，由于企业施行预算管理的具体方式方法存在很多不足,以及理论知识和施行经验不足所带来的人才劣势，致使很多公路滋工企业选择了结果控制的预算控制方法。但是结

8、果控制具有滞后性，不能更好的为调整预算提供信息。有效的考评激励机制与各部门业绩和奖惩机制挂钩，可以提髙预算管理的约束力，使各职能部门、各项目部门切实认真的组织预算管理的实施和执行。考评激励机制不当，则无法带动企业员工实施和执行预算管理的积极性，分清责任归属，从而导致预算管理执行的结果与预算指标存在较大的差异性，也无法考核各部门预算编制和执行管理的水平和能力，