干部学习课件：全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下）

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1、干部学习课件：全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下）干部学习课件：全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下）发表时间:2013-10-208:57:46干部学习课件：全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下）王小广国家行政学院决策咨询部研究员三、经济社会发展新阶段的三个关键点第三个关键点就是新四化和关系。刚才我已经提到现在国家有一个新的四化的提法，这个新的四化的突出特点我个人认为是强调城镇化对未来经济增长更强大的拉动作用和它的一种连接作用，就是城镇化前段吋间各学者研究社会舆论上都在讲中国未

2、来经济发展的重点，经济发展的引擎是城镇化，因为城镇化有空间，我们的城镇化现在己经民意上的城镇化，按照常住人口统计的城镇化是刚刚突破50%,按照户籍只有35%左右，就是我们的城镇化以后还要7（）、80,这个空间很大，但工业化从份额上空间就比较小，但是它有一个质量提升的问题，所以这一部分就是这种经济发展总体思路部分有一段不是很长，就是专门讲到四个化，而且这四化的关系。这个四化也就是四环，也就是经济发展的四位一体，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，就是我们要靠这四个方面，经济发展要

3、靠这四个方面來继续推进，协调推进我们的经济增长可以上一个新的台阶，特别强调一个城镇化，因为金融危机Z后有一种说法，学者们有一种说法就是讲未来增长靠城镇化，过去工业化是创造供给,所以中国的供给能力特别是我们的资金供给，我们的投资的增加我们是没有问题的，我们要增加某一种产能这个很快就能做到，我们可以用自己的力量，也可以借助国际的全球化的力量，我们很快能做到，但是我们生产出来的产品，搞这么多投资最后卖给谁，就岀现了这么一个问题，就是需求问题，我刚才提到需求问题，需求问题的解决最最核心的是要靠需求结构调整和城镇化

4、这个发展，所以我把城镇化放在一个更加重要的位置，我认为这也是我们的十八大报告里面一个亮点，就是这种关系怎么表述呢？我记得10年前十六大报告的时候，一共讲了八点任务，其中第一条就是提出了新型工业化，相应的就提出了下面就是加强农村基础建设，加快城镇化,城镇化处在一个跟农村发展，农业“三农"问题放在一块的这么一个框架，就是城镇化的作用没有像现在这样凸现出来，但工业化我们的基础，是个核心，是最终的最原始的驱动力，但是到了一定阶段以后它更多是要解决需求问题，那就是要加快或者将经济发后再讲我们要改革，要开放，就是改革

5、开放放在最后，现在把经济体制改革放在第一位，也就是我们很多的问题转变发展方式、结构调整、许多发展的难题为什么得不到解决，就是我们卡在体制上，特别是我们那些经济体制上的一些硬骨头，这方面我们要攻坚，所以我们认为这是一个最最重要的，就是寻找制度的动力。第二个就是创新驱动发展战略，过去讲创新性国家，在十七大的时候提出创新性国家，自主创新，“十一五”的时候提出自主创新战略，但这一次在这两个基础上的给它综合叫创新驱动发展战略，科技创新和企业的自主创新、品牌的这种建设把它结合起来形成一个国家的创新驱动发展战略，就是创

6、新是新的发展最主要的动力。这是第二个动力，就是对应了前面的目标。第三个就是新结构，新结构就是我们过去那样的结构早期我们是以农业为主的结构，我们的经济水平就是比较低，农业主导的经济，农村主导的经济，我们整个社会结构、经济结构都处于一个很低级的水平，人均收入水平也非常低，这是改革前我们处于的那个阶段，改革之后我们就开始形成一个新的结构，这个新的结构是工业为核心，工业化加快发展，工业的比重不断的提高，有些地方达50、60,全国也达到将近50的水平但这已经达到一个顶峰，所以讲我们需要一个新的结构，新的结构里面就是

7、产业结构里面包括我们刚才说的服务业成为新的发展动力，从需求上讲就是消费需求，开始期待投资需求和出口需求形成一个新的动力。所以实际上中国经济尽管从长远来讲我们是社会主义初级阶段，但是从结构上讲将出现一个大的变化，驱动的动力，结构不一样，就是我们在过去是靠投资，靠出口，未來靠消费，过去我们是靠工业，未来要靠服务业，过去是靠经济以后有更多的靠社会发展，靠其他发展的建设来共同的推动，比如说五位一体的发展，结构发生重大的变化。新结构才有新的动能,在生态学上讲就是结构决定功能，就是你的好的结构，新的结构就有新的功能，

8、新的驱动，结构是重要的驱动，整个发展的过程就是结构优化的过程，这个我想在十六大之后过去10年前十六大以后是反应了中国的结构主义很明显，但这次又面临一个新的结构升级的一个台阶，这是新结构。第三个也是新的，我认为也是新的，就是过去我们的经济增长尽管城市和乡村Z间的要素,特别是部分要素，劳动力的要素、资源的要素是在流动的，但是它还是受到限制，而不是一体化的，是分割的，所以我们讲城乡分割，城乡二元、城乡二元结构、城乡二元体制是这么一个