运用科学发展观扭转收入差距措施

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1、运用科学发展观扭转收入差距捲施L摘要］改革开放以來，随着市场机制推行和深化，我国经济的快速发展，同时我国城乡居民的收入分配差距也日益扩大。这越来越严重地影响到经济的持续稳定健康发展；社会公平正义问题也日益凸现；对社会主义的道徳价值观念和理想信念也造成了一定影响。如今,扭转收入分配差距扩大趋势已成为实现社会稳定和构建社会主义和谐社会的迫切需要。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，提高劳动报酬在初次分配屮的比重，完善收入分配调节机制，加大惩治经济违法犯菲的力度等，均是扭转收入分配差距扩

2、大趋势的重要措施。［关键词］收入分配差距；公有制；劳动报酬；收入分配调节机制一、我国收入分配差距口益扩大及其影响改革开放以来，我国收入分配废除了计划经济体制下严重的“平均主义”、“大锅饭，啲III制度，采取“鼓励一部分地区一部分人先富起來”［1］（P521）的政策，逐步形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的新制度。这符合我国社会主义初级阶段的实际状况，有力地调动了广大人民群众生产劳动的积极性、创造性，对加快社会主义现代化建设起了重要的作用。因为，社会主义实现的共同富裕不是没冇差别的富裕，收入分配差

3、业的适度存在，在一定程度上可以形成激励，促进竞争。它推动了改革，促进了经济发展和社会进步。当然，社会主义社会也不允许两极分化。邓小平在南方谈话中已强调指岀：“如果富的愈來愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而H能够避免两极分化"［2］（“如果导致两极分化，改革就算失败了，T2］（P139）。尽管在理论上已冇较清晰的认识，可在建立社会主义市场经济体制的实践进程中，收入分配领域还是出现了以前未曾有的新矛盾和新问题，主耍表现在：第一，收入分配差距过大。（1）城乡差距十分突出。2008年

4、，城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，比例为3.31:1；恩格尔系数城镇居民为37.9%,农村居民为43.7%。（2）地区收入差距逐年加大。2008年,东部、中部、西部三大区域的人均GDP之比为2.42:1.13：1,人均GDP最高省份和最低省份相差达10倍左右。（3）行业收入差距过大明显。2008年，18个行政性垄断行业的职工总数为全国职工总数的10.8%,而其工资总额却占了全部城镇单位职工工资的17.2%,收入最高和最低行业的差距达11倍。据统计，2008年我国居民收

5、入的基尼系数己超过了0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了许多发达资本主义国家的状况。我国已经从改革开放前收入平均国家变为收入差距人和不平等程度高的国家。第二，分配关系不合理，分配秩序比较混乱。我国改革开放特别是20世纪90年代以来,个人收入增长较慢、国家和企业积累较多；资本所得太多、劳动报酬太低；垄断行业的收人大大高于一般行业；税收调节不力的问题比较普遍；社会贫困问题仍然比较严重；以权谋私、偷税漏税的不公平竟争形成的不合理收入和不法经营等获得的非法收入也十分突出。目前我国的收入分配差距已

6、进入过大区间，这是与改革开放的目标和社会主义的经济发展冃的相违背的。如果差距悬殊，而R任其扩大，就会造成各方Ifli的严重后果。首先,收入分配弟距口益扩人必将彩响经济的持续稳定健康发展。1=1前我国市场机制导致贫富差距分化的过快、过大，必将危害经济的持续稳定健康发展。其一，过大的收入分配差距将抑制人们的生产劳动积极性，妨碍经济增长。如城市居民的过高收入必将影响农民的种殖和养殖积极性，进而影响国家的粮食安全；资木所有者、经营管理者的过高收入必然会影响广大劳动者的生产积极性和创造热情;垄断行业的过高收入必

7、将影响其他行业劳动者的生产经营积极性；不合理的、非规范的甚至非法的过高收入更会挫伤绝大多数民众的生产劳动积极性。而且，过大的收入分配差距，必将导致许多民众半活陷入困难，生活质量缺乏保障，从而失去许多技术培训和再教育的机会，这也必然使广大劳动者的素质无法捉高，最终一定会对国民经济的长远发展造成难以弥补的损害。其二，过大的收入分配差距使生产和消费失衡，城乡居民消费需求严重不足。在马克思主义看来，没有消费，人就失去了满足需求的动力，从而也就失去了发展的目的。在市场经济条件卞，我国经过多年的积累和发展，经济增

8、长的主要约束已由商品供给约束逐渐转变为市场需求约束，决定投资规模和生产规模的主要因素已变为市场需求规模。尤其是居民消费需求是生产的终点和社会再生产的起点，决定着投资需求和社会总需求；相反，没有居民消费需求支撑的投资必将成为无效投资,会使经济发展严生尖锐矛盾。其三，过大的收入分配差距必然便我国生产的大量商品不得不在国际市场寻找出路，这一方面容易产牛•国际贸易摩擦,另一方血也增大了经济发展的外在风险。当前我国经济发展受到了国际金融危机的强烈冲击就是证明。其四