铜陵市基层医药卫生体制综合改革工作小结

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1、铜陵市基层医药卫生体制综合改革工作小结省政府召开基层医药卫生体制综合改革试点工作会议以后，我市根据农村城市卫牛发展较均衡、城乡卫生一体化水平较高、人民群众卫生服务需求较高的市情，紧紧围绕国家、省医改总体部署，充分发扬古朴厚重、熔I口铸新、白强不息、敢为人先的铜都精神，坚持率先改革不等靠、加快改革不停步，坚持把人民群众得实惠、卫生事业得发展作为改革的出发点和落脚点，把握机遇，抢抓先机，在全省率先提出基层医笏•卫生体制综合改革“共同部署、统筹兼顾、全市覆盖”的改革思路，以基层医改为契机，把加强城乡卫生一体化建设作为我市医改工作重

2、头戏全力推进。一、加强领导，落实责任，建立健全医改工作机制我市高度重视医改工作，主要领导亲口抓。市委书记亲自主持召开全市深化医药卫生体制改革会议，对医改工作提要求。市长、常务副市长分别担任医改领导小组第一组长和组长，亲自挂帅领导医改工作。分管市长兼任市医改办主任狠抓落实。医改垂大问题捉交市政府常务会、市委常委会研究讨论通过，重要工作由市政府召开专题会议研究部署，并形成会议纪要，跟踪检杏落实，真正把医改工作作为全市当前一项头等人事来抓，作为替广人人民群众谋福祉、谋实惠的一项重大民生工程来抓，作为铜陵提前八年全面进入小康社会一项

3、重耍内容来抓。敢为人先，争当改革的先行者、排头兵，努力形成成功经验理论，在更大范围内借鉴推广。省医改办领导两次率队来我市调研视察，对我市医改T作亮点和特色给予了充分肯定。抓指导强化责任，市医改领导小组正副组长建立“一对一”督导联系点制度，市政府领导带头到基层督杏，保证政策的落实。试点县区选岀12名得力干部，分派到各乡镇卫生院，作为督导员现场抓，实行包保责任制；抓配合加强协作，建立工作机制共同抓，定期召开会议，正常工作定期沟通、重人问题及时沟通、认识不一•再三沟通，既分工明确，乂齐心合力，形成合力共同推动医改工作有序、有力、平

4、稳向前发展。抓监督注重点线面结合。眦准监督的点，关键环节、重点工作专门开展专项检查；延长监督的线，铜陵县邀请群众代表、嗚请18名义务监督员参与医改、监督医改、检验医改成效。把政府领导、专家指导、业务部门检查、人民群众和新闻舆论广泛监轉贯穿改革全过程。抓查处严肃纪律。对检査发现执行政策不到位，严格按照有关法律法规进行处罚。二、深入调研，认真测算，制定完善医改方案和配套文件国家、省医改实施意见出台后，我市一方面认真学习相关文件、会议精神，吃透政策,把握精髄，另一方而紧密结合地区实际，积极探索有地方特色的改革模式和途径，试好点,探

5、好路，创造性开展工作，做到执彳亍政策不走样，立足实际无偏差。请进来，广泛征求意见,通过召开专题座谈会、邀请各界代表参会、书面征求相关部门意见等方式，广开言路、借鉴吸收各方意见建议，不断修改完善方案和意见。沉下去，组织开展多项专题调研，深入一线摸清基层医疗卫生机构运行机制管理体制，测算经费补助标准。走出去，组织人员赴医改先进省市，学习借鉴先进做法和成熟经验。在广泛征求意见、认真测算调研的基础上，制定出台了《屮共铜陵市委铜陵市政府关于医药卫生体制改革的实施意见》，并采取“1+X”模式相继制订了相关配套文件；组织人员制订了《关于深

6、化基层医药卫牛•体制综合改革的实施意见》及相关配套文件。三、提炼特色，总结亮点，探索建立具有铜陵特色的改革模式按照市委、市政府提出的城乡卫生一体化统筹发展的总体目标，贯彻落实试点和非试点地区全面铺开的改革思路，坚持大力统筹卫牛•事业均衡发展，不断缩小城乡医疗卫牛差距,构筑城乡医疗卫生公共服务公平化格局。1.基层全部零差率。召开了全市基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售工作会议,成立市基层医疗卫牛•机构基本药物和补充药詁招标配送领导小组，以市为单位招标药品配送企业,并与中标6家企业签订药品配送协议,实施药品划区AB模式集中配

7、送。自1月1日起，我市所有基层医疗卫生机构基本约物均实行零差率销售。据不完全统计，基本药物零差率销伟半个月时间，销伟药品60余力•元，药品价格下降了1/3。2•城乡统筹上水平。坚持城乡互动、改革同进原则，以加强农村卫生机构建设、完善农村卫生服务网络作为突破口，在全省率先完成了建制乡标准化卫生院建设,多数村建成了标准化卫生室，截至2009年底，已完成13所乡镇卫生院和96个村卫生室标准化建设，建制乡镇卫生院和村卫生室标准化建成率分别达到100%和68.57%o在2005年铜陵县作为省首批新农合试点取得成功基础上，我市在全省率先

8、实现新型农村合作医疗制度全覆盖。同时，不断提高人均筹资标准,2009年新农合人均筹资标准已提高到130元2010年,人均筹资标准将超过180元农民住院报销最高封顶线达到8万元。为实现医疗卫生服务均等化，我市把政府用于购买公共服务和基木医疗服务经费列入预算，到2009年人均享受的政府免费服务