试议海岛地区发展现状及对策

《试议海岛地区发展现状及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试议海岛地区发展现状及对策一、海岛地区产业发展血临的问题与限制因素（一）海岛经济社会发展滞后海岛经济社会发展的相对滞示极人限制了海岛产业结构的优化升级。在海岛经济环境方面，海岛与周边陆域县市区在发展环境、区位、政策等方面不在一条起跑线上，经济发展差距越拉越大。首先，海M资源单一，生态环境脆弱，难以支撑大规模经济的发展。大多数海岛是小而分散的地理单元，一•般蕴藏的资源比较单一，在单一资源支撑下的经济结构也比较单一，开发形式与开发规模具有很人局限性。具次，自然灾害频繁阻碍了海岛经济的发展。我国沿海地区海洋自然灾害严重，尤其是每年台风及台风风暴潮灾害频繁，造成损失巨人。再次，国家限制性的投资政策削

2、弱『海岛经济发展的动力。国家对外商投资开发经营岛屿冇明确限定，対海岛地区的招商引资造成极大限制。同吋，海岛地区基础设施建设落后，投资环境差，难以吸引社会资金投人，进一步加剧了海岛经济与临近大陆地区的差距。在海岛社会环境方面，海岛人才资源缺乏，人口结构不合理，对海岛产业经济发展的支撐力不足。人才缺乏已成为海岛经济发展的重要障碍。对于海岛来说，形势更加严峻，-•方而，由于海岛经济发展相对滞后，各种条件和环境相对艰苦，对人才的吸引力明显小于陆地地区；另一方面，海岛地区自己培养的人才，由于工作条件、待遇以及生活等方面的原因，也出现了向人城市转移的趋势。（二）海岛基础设施建设薄弱完善的基础设施是海岛地

3、区产业经济发展的基础，而由于自然条件限制，我国海岛经济相对脆弱，海岛城镇化水平不高，基础设施落后，大多数岛屿开发面临着缺水、缺电、交通不便等三大难题。第一，海岛淡水供应问题，海岛淡水资源缺乏，淡水资源开发利用程度低、设备能力低及不配套是中国海岛目前普遍存在的问题；笫二，海岛电力供应不足，从目前海岛的电网和发电设就情况看，存在的主要问题是事故多、浪费大，许多设施和设备无法使用，在利用太阳能、海洋能等再生能源发电方而相对匮乏；第三，海岛交通不便使海岛与外界相对隔绝，海岛经济发展呈现封闭性特征，大多数海岛维持着白给白足和低水平发展状态;第四，海岛建设资金短缺，海岛基础设施建设需耍投人大量资金，但口

4、前海岛投资环境和投资短期效益不佳，导致资金來源不畅，供需矛盾比鮫突出。（三）海岛生态坏境破坏严重我国海岛牛态环境而临严重威胁，主要表现在：一是海岛及周边水域环境H益恶化，沿海地区陆域污染物排放人海、海洋开发与海上运输中污染物泄漏等现彖均导致海洋和海岛环境遭到严重污染，造成邻近排污口的增养殖区环境退化，适于养殖的水域面积急剧缩减，旅游风景区水体透明度普遍降低，海水浴场环境受到影响，港口航运区环境恶化趋势加重；二是海岛资源和牛态坏境破坏H趋严重，随看海岛开发利川活动的不断深人，急功近利、不顾环境的开发活动也在加剧，导致对海岛牛态系统和自然景观破坏日益严重；三是海岛牛:物多样性的丧失，人类对海岛生

5、物资源掠夺式的开发利用致使海岛及其周边海域生物多样性降低,海岛围海造地、建港等开发活动使海洋生物最为丰富的潮间带不断萎缩，也导致人量物种消失。海岛地区牛态环境的恶化与资源的不合理利用限制了海岛产业的可持续发展，対海岛产业层次的提升与产业结构的优化形成制约。二、海岛地区产业结构优化的必要性和对策措施（一）海岛地区产业结构优化的必要性分析1.海岛产业发展的内在需求冃前，我国海岛三次产业发展表现出不同的特征：①第一产业为主体的发展模式冇待升级。海岛经济是一•种资源依赖型经济发展模式，我国大多数海岛产业结构简单，处于以利川自然资源为主，以海洋捕捞业和海水增养殖业为导向的产业发展初级阶段，充分利用海岛

6、资源优势，加速产业升级是海岛经济可持续发展的内在要求。②第二产业发展受限。发展第二产业对•海岛经济增长具有巨大的推动作用，但海岛陆域血积狭小，基础薄弱，要素短缺，配套不足，设丿施共享性差，产业聚集度低，生态坏境承载力有限，大规模发展笫二产业受到约束。③第三产业发展迅速，海岛旅游业和现代服务业巳成为海岛新的经济增长点。海岛交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业在整合创新小得到了提升，旅游、地产、物流、金融、信息咨询等现代服务业逐步崛起，大力发展海M第三产业成为增强海岛产业竞争力的重要途径。1.海岛渔业产业结构不合理海岛漁业经济发展过分依赖科技含量相对较低的第一产业,产业发展受自然资源与环境约

7、束，渔业总产值增长缓慢。主要表现在：一是海岛渔业生产发展空间受到挤压，近海渔业资源的衰竭、双边渔业协定的实施、伏季休渔制度的实行、增殖放流措施的实施、远洋捕捞成木的加大等因素导致海岛地区传统捕捞业发展空间口渐萎缩，渔业产业发展受到极大限制；二是海岛养殖业受自然坏境影响明显，养殖品种少，高收益水产品养殖范围小，产值产量不稳定，渔民增收困难；三是海岛养殖缺乏在总体规划指导下的详细规划，热门养殖甜种的过度集中导致海