邵阳市当前退耕还林工作情况汇报

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1、邵阳市当前退耕还林工作情况汇报邵阳市退耕办2004年2月15日2003年我市退耕还林总任务为60万亩。同时，根据省委、省政府在去年八月份要求退耕还林提速的指示精神，到2月13日止，全市去冬今春共完成退耕还林工程整地91.1万亩，其中已超前完成2004年度退耕还林整地任务31.1万亩；完成造林63.21万亩。因去年夏秋连续干旱退耕还林工程造林受灾严重，全市需补植面积达30多万亩，目前已完成补植近18万亩；2003年应兑现的钱粮补助已全部兑现到位，累计达1.24亿元，退耕户户平受益801元，人平受益210元，全市农业人口人平受益21元。为抓好抓实退耕还林工作，我们主要突出

2、了"七个强化”：一是强化宣传发动。按照市委、市政府的要求，各县（市）区在9月上旬前都召开了乡镇党政一把手及分管领导、县（市）区直单位负责人、林业站站长等参加的退耕还林动员大会，明确了各乡镇的目标任务。二是强化治理重点。全市共规划25度以上的坡耕地12.8万亩，占总面积的21.3%；公（铁）路沿线11.83万亩，占总面积的19.7%；河（库）沿岸20.33万亩，占总面积的33.9%,突出了“实施退耕还林，改善生态环境”的主题。三是强化目标责任。从市到县（市）区到乡镇、林业局和林业站都分别签订了《退耕还林目标管理责任书》，将退耕还林纳入了双文明目标管理，乡镇党政班子人员包

3、片、乡干部包村、村干部包组。林业部门局党委成员分片、机关股室联乡镇、林业站干部包村、技术人员包技术指导。严格的奖罚措施，使乡镇领导和林业部门干部的责任心得到了进一步加强。四是强化办点力度。全市各级各部门领导的退耕还林示范点面积达13.7万亩，占总面积的22.8%,有力地带动了退耕还林工程的快速开展。如邵东县28名县级领导、79个县直机关单位、26个乡镇党政一把手和人大主度都办有退耕还林示范点，总面积达4.2万亩，占2003年全县总任务的47%。县委、县政府建立了领导办点台帐，每半个月督查考核一次，并在全县进行通报。到10月12日止，包括市委常委、县委书记王长忠同志在内

4、的24名县级领导已在点上参加整地46天；县直61名县直单位一把手参加整地122天，县直单位干部有1016人次参加了整地劳动；51名乡镇领导参加整地181天，乡镇干部有1514人参加了整地劳动。五、强化质量管理。切实做到“三先三后”，即：先整地检查合格后植苗，先苗木检查合格后上山,先植苗检查合格后验收。并积极推行专业队伍造林的做法，确保了工程建设质量。在去年冬，各县（市、区）都对造林整地进行了一次全面的整地验收，确保了整地质量；在苗木质量方面，今年为强化苗木验收，县（市、区）林业部门为每个林业站配备了游标卡尺，完善了苗木的发领手续，使苗木的质量好坏、来龙去脉一清二楚，责

5、任明确。六是强化督促检查。各县（市）区都制定了退耕还林分阶段督查计划，成立了督查小组，由县（市）区委、政府领导带队进行了严格的整地和植苗督查；市林业局分别于去年7月、10月和今年2月分组对各县（市）区的整地和植苗情况进行了认真的检查督促。为抓住季节，市局在春节初四就向各县市区下发了《全市退耕还林工作情况通报》，春节后上班第一天市局组织有关人员对退耕还林进行研究，就下发了《关于切实抓好当前退耕还林工作的紧急通知》，明确“五个确保”，即：抢抓时机，确保完成新造任务；严格把关，确保造林质量达标；加大力度，确保补植工作落实；及早安排，确保县级自查验收工作顺利进行；加强领导，确

6、保各项措施到位。由于安排合理，检查督促有力，全市整地和植苗进度明显加快，质量大大提高。2月2日市退耕办又下发了《关于开展退耕还林春季造林督查工作的通知》，从2月60-12日由市局领导带队分三组对全市退耕还林进行了全面督查。七是强化典型宣传。去年因干旱造成全市造林整地进度不快，我们及时推介了邵东县县直机关包乡、干部参加整地劳动的做法；在造林和补植补造上，我们肯定了邵阳县实行专业队造林和财政拿一点、林业部门挤一点、退耕农户出一点，以解决补植补造所需苗木费用的做法。通过宣传典型，有力地促进了全市退耕还林工程的健康发展。纵观前段工作，总体上进展较为顺利，但还存在着一些亟需解决

7、的问题，突出体现在两个方面：一是补植任务十分艰巨。全市有30多万亩需要进行补植补造，任务大，苗木经费难解决。二是超计划整地给社会稳定造成了隐患。全市退耕地整地超过计划31.1万亩。如武冈市整地面积超过4.6万亩，目前不少农民到市政府和林业部门上访，要求将多整地的面积纳入退耕还林计划。2月2日，该市5万多株国外松在运往2003年退耕造林点的路上被秦桥乡农民群众哄抢;2月3日，13万多株柏木又被稠树塘镇20多名群众抢走；2月11日该市有38万多株枫香、27万多株柏木被龙田乡、头堂乡、湾头桥镇、荆竹镇、龙溪镇、文坪镇、司马冲镇、大甸乡等地100多名群众哄抢